□本报通讯员 张德昌 戴文婧

　　山东省潍坊市人均水资源量仅262立方米，不足全国平均水平1/8。一边是项目因缺水“望水兴叹”，一边是水资源“沉睡闲置”，结构性矛盾成了制约区域高质量发展的无形枷锁。

　　困境倒逼改革，潍坊市以“水银行”为突破口，推动水资源从行政配置转向市场配置与政府调控相结合。潍坊的水开启了从闲置到利用的蜕变之旅。

　　点水成金：“水银行”的运行智慧

　　“水银行”，顾名思义，是让水权如资金一般可存、可取、可流通、可调配的特殊“银行”。让“水银行”运转的智慧，就藏在“存、聚、配、活”的四部曲中。

　　潍坊构建起市县联动的运行网络，市级“水银行”是调度中枢，统筹客水指标与跨区域交易；县级支行如毛细血管，深入一线，负责本地水权的对接与存储。分级负责、各有侧重的运管模式，保障了水权交易。

　　潍坊市动态更新结余水量、储备水量、交易水量三大台账，让水资源的来龙去脉一目了然。精准洞悉水资源的家底，为收储与交易奠定坚实基础。依托“水银行”，可以将收储的闲置水权精准推送至缺水企业，打通了资源流转的“最后一公里”。

　　活水润泽：水权流转的价值新生

　　2025年，滨海区的一场“水危机”的圆满化解，成为“水银行”价值的生动诠释。

　　当时，弘润石化新项目投产、吉明特明胶增产，新增需水约300万立方米。而滨海区地表水匮乏、地下水咸化，峡山水库亦无指标可用。

　　正当企业为用水发愁时，潍坊市水利局统筹研判全市储水情况，初步拟定中盛自来水有限公司为水权转让方。经多次协调推动，全省首笔跨区域水权交易顺利完成。

　　安丘江河供水有限公司460万立方米水权交易，保障了50万城乡居民用水安全；诸城浩诺水务有限公司268万立方米全市首笔“零存整取”水权交易；寿光南水北调供水有限公司600万全市首笔跨地市水权交易……潍坊“水银行”机制运转中，还有许多案例。

　　2025年，潍坊市社会资本投入4亿元实施合同节水，年节水量超500万立方米。数字背后，是全社会从“要我节约”到“我要节约”的深刻转变。

　　“水银行”带来的1.2亿立方米水资源战略储备，累计为69个重点项目精准配置的2757万立方米水源，成为应对旱情的“压舱石”。

　　2025年，潍坊市通过统筹800万立方米客水指标，保障了鲁清石化等龙头企业的稳定生产，预计带动超200亿元的工业产值。在推动区域协同与产业升级中扮演着关键角色的“水银行”，迭代更新仍在进行……

　　来源：中国水利报 2026年1月13日