重庆，一个现代化的工业和技术落后的传统农业并存的直辖市，二元经济结构非常突出。实施水利改革试点以来，重庆市委、市政府高度重视，印发了《贯彻落实〈重庆市加快水利改革试点方案〉工作方案》，加大了预算投入，依托水利投融资集团，通过储备土地、以地换库的方式解决水利投入资金不足的问题，在全国树立了标杆。目前，重庆充分利用这个平台，以发行企业债券、短期贷款、中长期贷款等方式多渠道筹措资金。

　　进入“十二五”后，重庆水利发展一年一个台阶，2011年完成全市水利总投入152亿元，比2010年增长近50亿元，2012年全市完成水利投入 206亿元。重庆共有39个区县，其中14个区县是国定贫困县，8个区县是省定贫困县。在这样一个财力拮据的地区，有这么多的水利投入，可见水利改革试点起到的引擎和促进作用是多么突出。

　　那么，改革试点相关政策在各区县生根发芽的情况到底如何？饮水安全、工程性缺水等一系列涉水问题，通过改革，能否推动水利事业发展？百姓的民生状况能否得到切实改善？

　　“人在山上走，水在山下流，听水响、看水流，山里人家吃水贵如油”，一直是彭水县山区群众生活的真实写照。彭水县是重庆的贫困县，这里山多耕地少，水多用得少，喀斯特地貌显著。“有水难蓄，有水难用，有水难控”，水给人们出了三道难题。为解决这三道难题，实施改革试点后，彭水县政府明确每年从统筹城乡建设资金中拿出不少于200万元用于水利基础设施建设。现在，县里一年的水利投入是过去若干年投入的总和，而且还逐年提高配套资金和专项资金的比例。为把更多机会给水务局，彭水县还整合其他机构，为县水务局下设二级局，使水文、工程、河道等等都有专门的管理部门，使职能更明确，人财物更匹配。另外，各乡镇都成立了防汛抗旱指挥部，全县水利工作功能越发清晰。在这样的大背景下，通过加大水利投入，今天彭水的乡村，自来水管通到了山区群众的灶台前，家家户户用上了热水器、洗衣机……

　　改革试点在区县激起了千层浪，起到四两拨千斤的作用。重庆水利人正在按照改革实施方案，努力探索经验，力争树立典范，成为标杆。　　

　　来源：中国水利报 2013年6月25日