水是苏州的灵魂，造就了昨日的辉煌，支撑着今日的繁荣。·
夏禹治理太湖洪涝，达到 “三江既入，震泽底定”；伍子胥相土尝水建造阖闾大城，“东方水城”胜名历久不衰、绵延至今。
苏州的先民开运河、造圩田、理水系，孕育了富甲江南的“鱼米之乡”；现代苏州人则凭借江南水乡的优势，做足了水文章。
新世纪的2011年，苏州各级全面贯彻中央1号文件精神，着力推进水利现代化建设，领导重视程度前所未有，投入增长幅度前所未有，工程推进速度前所未有，管理创新力度前所未有，实现水利大跨越，迈向水利现代化。
这跨越，映射着苏州水利的愿景与期盼；这跨越，荡漾着水利人的激越与豪情。
确立目标愿景 彰显跨越高度
水孕育了苏州，苏州因水而秀美，因水而富庶，因水而闻名。
苏州市委市政府提出，要勇当全省率先基本实现现代化排头兵、再创科学发展新辉煌，2014年全面率先基本实现现代化。
水利必须适应经济社会发展。苏州将用3至5年的时间，建成高标准的水利综合体系，形成“水安全、水资源、水环境、水文化”四位一体新格局，在全省乃至全国率先基本实现水利现代化。
保障水安全，建成高标准防洪除涝减灾体系。苏州市城市中心区防洪标准达到200年一遇，其他市区达到100年一遇，长江、太湖和区域工程达到50年一遇。
保护水资源，形成合理配置和高效利用的水资源保障体系。年用水总量控制在90亿立方米，万元GDP用水量下降到50立方米。
改善水环境，形成综合治理的水环境保护体系。水源地水质达标率达到100%，水功能区水质达标率达到70％以上。
彰显水文化，形成人文景观承载体系。打造水文化亮点，形成水文化产业，建成一批水生态景观和水文化旅游工程。
目标使然和基础决定，水利现代化的愿景蓝图清晰的展现在我们面前。
通过建立人水和谐的治水理念、河湖安澜的工程体系、量质兼备的用水保障、舒适优美的人居环境、源远流长的水景水韵、高效规范的管理服务，彰显“河湖安康，水韵天堂” 的水利现代化美好形象。
强势推进工程 彰显跨越速度
目标愿景的实现，必须有发展能力作支撑。
“十二五”期间，苏州水利将投入470多亿元。加快实施“通江达湖”工程建设，着力提升区域引排能力；加快实施 “生命线”工程建设，着力提升流域防洪能力；加快实施“碧水畅流”工程建设，着力提升河湖自净能力；加快实施“饮水安全”工程建设，着力提升安全保障能力；加快实施“农田水利”工程建设，着力提升农村综合抗灾能力。
2011年是苏州水利现代化建设的开局之年。
“开局”二字，让2011在时空的坐标中刻下了跨越的传奇。
水利水务工程建设明显加快，彰显跨越发展的推进速度。
湖光水色美轮美奂，水利建设如火如荼。一批重点水利工程建设全面提速，累计完成投资近百亿。
东太湖综合整治总投资达45.3亿元，是苏州水利史上最大的单项投资工程,已完成投资75%。完成后将极大调节生态系统，提高防洪标准，建设滨湖新城，实现运河时代走向太湖时代的历史性跨跃。
走马塘苏州段拓浚延伸工程是太湖流域水环境综合治理的骨干项目，总投资26亿元，已完成10亿元。
七浦塘拓浚整治工程全长43.9公里，总投资36亿元，建成后将增强水资源调控能力，改善区域河网水环境，提高区域防洪除涝能力。
吴江市三船路整治、昆山市昆北塘和淀山湖综合整治、常熟市海洋泾整治、张家港市朝东圩港、环城河整治、太仓市新塘河闸站、十八港河道整治等工程先后完成，吴中和高新区太湖水闸综合改造全面启动。
改善水环境，彰显水特色，是苏州水利现代化的又一亮点。
在苏州城乡，一批水环境整治工程加快推进。城镇污水治理设施完成投资17亿元，农村生活污水完成投资6800万元，城镇生活污水处理率超过85%；苏州城区打造最佳城市水环境，水处理厂升级改造工程已投入运行，污水厂尾水达到一级A排放标准，污泥处置取得突破。打通6条断头浜、恢复中张家巷河，整治干将河。农村河道实行综合整治，水环境明显改善，受到了市民的称赞。
供水安全事关社会民生，责任重于泰山。
苏州市完善区域供水管网，加快供水设施技术升级改造，通过增加预处理和深度处理装置，改进水处理工艺，提高出厂水水质标准。
应急水源、备用水源以及“第二水源地”相继建成。苏州市区建设应急取水泵站；常熟、太仓市长江应急水库、吴江太湖应急水库项目均已开工建设；张家港市启动了沙洲湖应急水源地建设。完成了太湖金墅港水源地综合治理、寺前水源地生态清淤、阳澄东湖湖体清淤，建立了傀儡湖水源生态保护圈。节水减排成效明显,2011年苏州市区被授予“国家节水型城市”称号，在全国率先建成国家节水型城市群。
处于江苏省领先的农村水利建设，不仅超额完成各项任务，疏浚河道1385条，建设圩堤达标482公里，新建改造闸站437座，还形成了一整套建设和管理模式。农村水利现代化以圩区达标建设为重点，建设安全水利；以河道综合防治为重点，建设生态水利；以高标准农田建设为重点，建设民生水利；以发展信息化管理为重点，建设现代水利。
着力改革创新 彰显跨越力度
一个愿景的形成要有目标的使然，一个目标的实现需要机制的保障。
作为全国水利现代化试点城市，苏州市坚持把保障水安全作为经济社会发展的基本要求，把保护水资源作为可持续发展的战略举措，把改善水环境作为生态文明建设的重点任务，把彰显水文化作为提升城市品位的重要特色，创新机制，采取措施，确保水利现代化全方位、高标准、早实现。
建立绩效考评机制。3月份，江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤和四套班子主要领导对水利进行调研，市委、市政府出台了《关于加快推进水利现代化建设的意见》，召开全市水利工作大会，广泛发动，全面动员。市政府将任务细化29个指标分解落实，实行部门联动、项目对接、共同推进。各级政府建立责任和绩效考评体系，显示了前所未有的重视程度。
建立多元化水利投入机制。苏州市全面落实水利投入政策，建立健全稳定增长的投入机制，大幅度增加投入。按照“谁受益、谁负担”原则，统筹区域性重大基础设施建设专项资金。“十二五”全市水利计划投入达到470亿元，是“十一五”的4倍。2011年投入超过了100亿元。
建立水利良性运行机制。苏州市进一步深化水管单位体制改革，积极推行“管养分离”。河道保洁全面推行市场化运作、全方位覆盖，全市组建362个管理机构，聘请管理员8433人。农村联圩管理以9个试点乡镇为引领，推行标准化管理，形成了良性运行机制。
建立水利基层队伍保障机制。乡镇水利站是基础力量，对实现水利现代化至关重要。
苏州市按规定核定人员编制，将水利站经费纳入财政预算，解决体制不顺、职能不清、机制不活等问题，增强社会公共管理和服务的能力。常熟、昆山、太仓市和吴中区改革已经到位，其他市区正加快推进。
优化管理服务 彰显跨越深度
如果说目标的高位确立、工程的强势推进、机制的创新建立，已使苏州水利现代化的航船驶出了港湾 ,那么规划引领、信息化带动、服务提升、法制保障，必将使这艘航船在广阔的大海中乘风破浪、勇往直前，到达成功的彼岸。
立足规划高度，以高水准的规划引领水利现代化建设。
3月26日，苏州市委中心组举行专题学习报告会，特邀水利部总规划师周学文同志为全市领导干部作专题讲座。
苏州被列为全国水利现代化试点城市。为提升规划质量，委托水利部水规总院编制规划。12月份，完成了水利现代化规划初稿，并召开规划咨询会，进一步完善提高。
一部战略性、前瞻性和高标准的规划实施，将为水利现代化建设提供指引、积累经验。
坚持科技创新，以水利信息化带动水利现代化。
苏州市加快优化整合防汛决策指挥系统、水资源管理系统、骨干水文站网监测系统、引排闸站监控系统等信息化工程。
长江、太湖等流域性工程信息化管理进一步完善，农村水利一批信息化管理工程相继建成。
继圩区视频监控建成后，太仓市又建成水利地理信息系统。张家港市南丰、昆山市周市、高新区浒墅关等一批圩区建成了信息化管理中心。常熟市董浜镇节水灌溉利用3G互联网技术,实时监控、远程操控。张家港永联村实现农田“智能化灌溉”。
打造服务品牌，丰富水利现代化内涵，创先争优蔚然成风。
品牌不仅是一句口号、一个符号，体现的是一种文化内涵、一项事业责任和服务的灵魂。
苏州各级水利部门确立服务理念，弘扬水利精神，服务中实施管理，管理中体现服务，树立新标杆、创造新业绩、实现新跨越、作出新贡献,涌现了一批全国、全省水利先进单位、个人和“十佳水利基层单位、十佳水利先进个人”。
苏州市水利局确立“水惠民生”服务品牌开拓了水利管理的新境界。
张家港市以“水润港城”服务品牌为载体，引导干部职工强素质、转作风、优服务、创业绩。常熟市按照“常熟水利，惠泽民生”服务品牌宗旨，创先争优，同级比先进、同岗比贡献。太仓市在工作中树品牌，在服务中强品牌，“真情似水”被命名为机关优质星级服务品牌。昆山市弘扬责任文化，创建“亲水致远”服务品牌，聚精会神搞建设、同心协力谋发展。相城区提升“水润民生”服务品牌品位，以水载德，以情润民，水利服务更加尽责和高效。
推行依法治水，让水利现代化建设成果惠民生利百姓。
落实最严格水资源管理制度，实行“三条红线”管理。开展水资源专项执法行动，从严控制新增排污口，实施水源地生态补偿，水功能区水质达标率稳步提升。
围绕构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机制，行政权力网上公开运作，行政许可服务全面提速，立法普法同步推进，水行政执法力度明显加大。全市共出动执法巡查17000人次，现场处理水事违法行为792起，有效地维护了水利的正常秩序。
这是一片美丽富庶的土地，水秀山色多姿多彩，治水惠民熠熠生辉；
这是一片充满生机的土地，水利跨越孕育硕果，拼搏奋进再铸辉煌。
苏州水利人正扬起激流勇进的风帆，开拓创新，敢于争先，缔造水利现代化的美好前景！
来源：中国水利网站 2012年2月14日
