本报记者 果天廓 高立洪 单晓东
十月的南京溧水环山河，秋色迷人。12个串起的水库，如美丽的珍珠，镶嵌在乡野之中；水库周边，或层林尽染，或民居古朴，尽显秋日风姿、乡间宁静。赶上周末，不少南京市民驱车来此休闲旅游。清新的环境，给记者留下了深刻的印象。
近年来，溧水县实施“环境优先”战略，利用创建国家生态县契机，突出小流域水土保持生态治理，着力打造生态清洁型小流域。
秦淮河源头的环山河片区，成为清洁型小流域打造的重点。近几年，县水务局大力实施水土流失治理、水源水环境保护、农业现代化改造和人居环境改善等项目后，水生态环境得到改善，工程效益明显提升，形成了人水和谐的良好局面。
理念优先
形成分区域治理模式
环山河片区位于溧水县石湫镇，主汛期降雨量占全年总量的70%，降雨量相对集中，加之小流域区域相对高差较大，径流造成严重水土流失。同时，陡坡开垦、顺坡耕种、雨前翻耕等不合理的耕种活动，加重了水土流失。
溧水县水务局办公室主任俞桂平告诉记者，从2008年起，县水务局按照“重视发展基础、突出发展重点、强调发展潜力”的建设理念，将环山河分成上、中、下游三个区域，统筹安排，分区治理，形成了分区域治理的典型模式。
上游实施水土涵养工程和村庄环境综合整治工程，开展封禁治理、疏林补密，种植草皮护坡，开挖环山截流沟，防止水土流失，恢复原有植被，并结合江苏省水环境康居工程示范村和美丽乡村建设，积极实施焦赞石村环境综合整治，设立垃圾回收箱，铺设截污管网，新建亲水栈道，实施村庄绿化。
中游实施水资源配置工程，疏浚、清除库内淤泥，连通水系，增加蓄水。干旱年份还可以通过引石臼湖水补充环山河水库群水源，并在库区种植睡莲、芦苇等水生植物，净化水质，提高水体自净能力，保障区域生产、生活用水需求。
下游实施小型农田水利工程，对岗塝地进行坡耕地改造，对冲田区进行土地平整，并配套完善农田灌排基础设施，提高灌溉、排涝能力，打造优质高产的高标准良田。
“水务局坚持理念优先，通过分区域治理模式，有效整合利用了项目区自然的农林水资源，逐步使环山河区域成为集旅游休闲、农业示范、水利科普等功能于一体的新型农村水利建设区。”俞桂平说。
综合治理
增强可持续发展能力
沿着焦赞石水库的岸边，走进焦赞石村,记者发现,改建后的民居透出新农村建设的勃勃生机。这里，俨然是一幅美丽的风景画。干净整洁的水泥路面，清亮透彻的水面，与四周的山丘、田野、村落相得益彰，浑然一体。
“环山河片区综合治理后，村里修了路，改造了旧房，建了新房，改变了面貌，老百姓生活环境得到了改善。将来，这里将是乡村旅游的好去处，村里人的生活会更好。”俞桂平说。
围绕现代农业“1115”工程和美丽乡村建设，溧水县以生态建设为重点，以小流域治理为单元，重点发展经济林果、特种蔬菜、花卉苗木、生态林和用材林等地方优势产业，推动农业增效、农民增收，促进新农村建设。在治理水土流失的基础上，从农业面源污染、畜禽养殖污染和生活污染三方面入手，实施坡耕地整治、改水改厕、污水管网建设和村庄绿化，建立健全“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系，有效控制了污染源和坡面径流，减少有害物质和泥沙冲入河流、水库。此外，利用环山河小水库群独特的区域优势和水资源优势，依托江苏（国家）未来影视文化创意产业园，采取“山、水、田、园、路”综合治理，进一步加强区域内农村基础设施建设，挖掘整合山水资源、民俗文化等旅游要素，精心打造生态旅游品牌。
“生态清洁型小流域建设是一项实实在在的德政工程、惠民工程，不仅有效保护了水源，明显改善了人居环境，而且促进了当地产业结构优化，增强了经济社会可持续发展能力。”溧水县水务局局长朱洪说。
团结协作
调动各方治水积极性
在环山河路旁的展示牌上，12座水库被环山河串起。作为江苏省20世纪70年代建成的水利工程体系，环山河水利生态景观带得到了各级领导和广大群众的高度赞赏。
溧水县通过加强部门协作，整合相关部门资源，做到治理一片，成功一片，见效一片。水利部门投资7000多万元，其他部门共投资1000多万元对环山河进行深度综合开发。其中，水务局负责农田整治，建设、开挖疏浚生态河道，护砌渠道等工程；交通运输局建设沿线小水库堤顶道路；国土资源局实施农田整治及配套设施；农委建设湿地公园。
与此同时，溧水县坚持小流域水土流失治理与市场机制相结合的模式，拓宽资金投入渠道，成功引进了南京建设发展有限公司，在新王母塘水库下游投资800万元建设生态农业园600亩；去年引进的200亩玫瑰园种植基地，已在泥塘水库下游建成。制定激励政策，深入开展有利于小流域内群众生产和经济发展的小流域治理调研，制定了自愿、自组、互助的优惠政策，充分调动了社会各界和村镇群众参与治山治水的积极性。
朱洪自豪地说：“县委、县政府牵头，按照‘整合资源、打捆项目、各投其资、各计其功’的原则，以水利部门为主，交运、国土、农委等部门共同参与，整合资金，各负其责，形成合力，推进环山河生态清洁型小流域建设。如今，我们共同实施小流域水土保持生态治理，已经大大改善了这12座水库汇集的环山河片区的生态环境。”
在中央、省、市的关心支持下，环山河区域经过多年努力建设，相继实施了小水库除险加固、小流域综合治理、生态修复、河道综合整治、人居环境综合整治、生态农业建设等工程，工程效益明显增强，生态环境明显改善，农业结构明显优化，文明意识明显增强，初步建成了环山河生态清洁型小流域。
目前，溧水正抓住环山河生态清洁型小流域治理机遇，提升环山河功能定位、湿地保护、水生态景观建设水平，加快发展片区农业、生态旅游、影视文化、集镇基地等特色经济，使环山河水环境整治带动当地经济社会发展。
