加快水利改革与发展，钱从何处来？依靠上级财政投入和地方配套资金推进水利现代化进程很艰难，而有效地利用好水利建设发展的融资平台可以有效地破冰前行。此举在江苏省金坛市得到了很好实践。

　　“十一五”期间，金坛市以规划为龙头，以项目为重点，以改革创新为动力，以发展民生水利为落脚点，有力地推动了水利建设的快速发展。全市先后组织实施了城市防洪工程、水库除险加固工程、通航河道护岸工程等十项水利工程建设。水利事业呈现出“资金投入大、建设速度快、工程质量高、综合效益好”的良好态势，率先走出了地方特色的水利现代化发展之路。而在水利现代化进程中，金坛市水利融资平台——金坛市水利资产经营有限公司起到了举足轻重的作用，为加快水利改革发展注入了股股清泉。

　　金坛市积极通过融资平台吸纳各方资金来参与水利建设，夯实了社会经济发展硬实力，同时在新一轮跨越发展中赢得先机。近年来政府财政实现连续增长，偿贷机制步入良性循环轨道。

　　2004年4月9日，金坛市决定组建水利资产经营有限公司，整合和包装水利资产，提高投融资能力，解决政府财政性投资不足问题。2004年11月12日，金坛市水利资产经营有限公司正式成立，注册资本200万元。2005年3月22日，经金坛市公有资产管理委员会办公室批复同意，将水利局机关、茅山度假村、新浮水库、海底水库等土地及房屋资产总计1.76亿元投资到水利资产经营有限公司。2005年4月26日办理工商营业执照变更手续，资产重组后金坛市水利资产经营有限公司注册资本为1.77亿元，其中金坛市水利局出资比例49.72%、金坛市茅山度假村出资比例50.28%，完成了政府融资平台的搭建工作。

　　根据金坛市人民政府《关于实施金坛市西部农业水源及引水工程的议案》及《关于实施金坛市西部农业水源及引水工程的决定》，由金坛市水利资产经营有限公司申请、市人大常委会及市财政局承诺，向金坛市农业发展银行申贷金坛市西部农业水源及引水工程建设低风险财政垫付性中长期贷款2.5亿元，其中河道驳岸工程贷款6058万元，河道清淤工程贷款3946万元，灌区改造工程贷款6481万元，小水库除险加固工程贷款7203万元，小流域治理工程贷款1312万元。这些水利工程建设目前已全部完成并投入使用，成为金坛水利现代化建设的亮点工程。

　　根据市人民政府《关于实施金坛市长荡湖生态清淤一期工程的议案》和《关于实施金坛市长荡湖生态清淤一期工程的决定》，经市人大常委会批准，由金坛市水利资产经营有限公司申请，以“长荡湖生态清淤一期工程”项目为载体，市财政局发函对交通银行常州金坛支行进行承诺，2009年9月21日金坛市水利资产经营有限公司向交行金坛支行办理“长荡湖生态清淤一期”项目贷款5600万元，贷款于2009年9月24日到账。目前长荡湖生态清淤一期工程正在如火如荼进行之中。这既是金坛市“十二五”时期的重点水利工程，也是一项重要的生态水利举措。

　　融资来的钱如何管好用好是关键，金坛市水利局在融资财务管理上的经验得到上级充分肯定和全面推广。金坛市重点水利工程建设处是依托金坛市水利资产经营有限公司这个融资平台负责全市重点水利工程建设项目管理的法人单位，在工程建设管理方面严格执行《江苏省重点水利工程建设管理规定》，加强和规范市重点水利工程建设管理，严格履行基本建设程序。工程项目区别情况，根据工程建设项目的性质、规模、内容和事权划分实行集中管理和分级管理相结合的体制，依据市政府文件精神确定工程款项市级支付比例和镇村级支付比例。在工程建设管理具体运作过程中全面贯彻落实“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制”和水利基本建设“工程安全、资金安全、干部安全”等各项规章制度，确保市委市政府下达的各项重点水利工程建设目标任务的全面完成。