水利部  韩小虎

2013年9月3日

　　长期以来，我国农村地区受制于体制、机制原因，社会经济发展落后，缺乏发展的核心驱动力，经济社会建设呈现出同质化、低层次化、发展动力不足等问题。然而，在本次调研中，田阳县转变发展思路，积极争取资金，努力提高自身基础设施建设水平不但为产业转型升级创造了良好条件，更创造性提出了生态环境与社会经济协调发展的解决之道，打造出了这个西部县城的“核心竞争力”，给我留下了深刻印象。

　　田阳县地处广西壮族自治区西部，右江河谷中部，总面积2394平方公里，由南部石山区、北部土山区、右江河谷平原三类不同区域组成，其中百分之70%为山地、丘陵。田阳县雨热资源丰富，年降雨量达1150~1300mm，主要集中于4~9月，但受制于水利工程投入不足，境内部分地区工程性缺水明显。

　　受制于水资源与地理条件，田阳县主要农作物为甘蔗和水稻，平均收入仅为2000元每亩，极大地限制了田阳县农民收入的提高。为破解这种状况，田阳县积极开展坡耕地治理和石漠化治理工作，大力兴修水利工程，动用一切资源开展耕地灌溉建设。田阳县利用水利部推进坡改梯工程契机，使水土流失严重的坡耕地具有了保水保肥的能力，并辅之以蓄水工程建设和农田灌溉工程建设，将低产田逐步改良为高产田，并积极引入芒果、圣女果等经济型作物，有效解决了土地石漠化和水土流失问题的同时，逐步实现了农业产业升级，亩产值成倍增长，农民收入也大幅提高。据县有关领导介绍，目前，田阳芒果已成长为国内著名芒果品牌，田阳圣女果也抢占了北京、山东、上海等国内大型市场。

　　对山区而言，便捷的交通是经济社会稳定发展必须的重要条件。考虑到田阳县境内地理结构多种多样的现状，田阳县多管齐下：第一，继续加强道路建设，争取做到村村通公路的目标，积极筹集资金并调动村民积极性，实现边远村镇通路的目标。第二，对于通路确有困难的村庄，田阳县采取异地搬迁政策，将村民迁至城镇周边地区，并努力为他们创造就业机会，实现了土地资源与人力资源的优化配置，为经济进一步发展创造了原动力。第三，增强信息基础设施建设，为居民文化水平提升保驾护航。在我们走访的每个村委会，都有一间图书室，室内藏有文学科技介绍、农业种植养殖，健康保健等与农民生活关系密切的书籍，解决农家现实困难的同时，更能培养村民崇尚科学的思想。据村民介绍，现在闭路电视、广播、网络等信息传播渠道能将大山外的信息和知识传到农家，一扫过去蒙昧、落后的环境，树立了崇尚科学、崇尚知识的新风。在以前，由于经济原因，部分农村高中毕业生考上大学也会放弃，现在大家都认为读书是一条改变命运的重要出路，会积极争取并珍惜读书的机会。

　　在坡洪镇局盛村三重屯，劳累了一个下午后，老乡陆振由满脸谨涩地叫住我们，要请我们去家中吃饭。席间，虽然老乡已家中最好的食物招待我们，但还是一直表示招待不周。借着农家自酿的包谷酒，老乡说出了一路上我印象最深刻的一段话：现在他家暂时还比较困难，大小女儿在外地读书，自己又只能打零工补贴家用，没有招待好你们，但党的政策让他看到了希望，只要中央领导时刻记着农家，党的好政策不变，现在路通了，水来了，大、小女儿也能靠国家助学贷款完成学业，等过两年再请你们过来，一定能看到他家大变样，过上以前做梦都不敢想的日子，到时再请大家吃饭。

　　悄悄留下饭钱后，我们踏上了回程。路上，葱葱郁郁的风景从车窗外呼啸而过，新农村建设的红色砖房点缀其中，不时有人扛着农具走在路上，如一幅油画般，伴人入梦乡。