11月20日，国家防办在贵阳召开了南方部分省（区）山洪灾害防御工作座谈会，总结分析县级非工程措施项目建设进展、成效和存在的问题，研究下一步山洪灾害防治项目建设和防御工作。国家防办、部水文局、中国水科院等有关单位的领导出席会议，安徽、江西、湖南、广东、广西、云南、贵州、四川等8个省（区）水利厅分管厅领导和防办负责同志参加了会议。

　　会议指出，山洪灾害防治非工程措施项目涉及面广、技术要求高、实施难度大。各省加强组织领导、落实地方资金、细化项目管理、强化运行维护，创造了很多好的经验和做法。各地利用已建的山洪灾害防治县级非工程措施，准确监测雨水情信息，及时发出预警，有效组织转移避险，减轻了人员伤亡和财产损失，发挥了很好的防灾减灾效益。但同时，部分地区发生的山洪灾害仍造成了较大人员伤亡，暴露出山洪灾害防御工作仍存在薄弱环节。

　　与会各省（区）针对近年的典型山洪灾害事件，分析人员伤亡原因，从水雨情监测、预警发布、预案编制、人员转移、责任落实、宣传培训演练等山洪灾害防御工作的关键环节查找问题，并对下一步山洪灾害防治项目建设工作提出了建议和意见。

　　会议强调，对于山洪灾害防治县级非工程措施项目，各有关省（区）要落实具体措施，加快建设进度，确保2013年底前完成2058个县的建设任务，并建立健全良性的运行维护管理机制，确保山洪灾害监测预警系统长期有效发挥效益。同时，要抓紧组织开展山洪灾害防治后续项目建设工作。后续项目实施要着力处理好以下八方面的关系：一是处理好部门之间关系。综合考虑建设和管理方面，处理好与财政、气象、广电、国土等部门之间的关系，明确各部门运行管理职责；二是处理好省、市、县的关系。明确省、市、县级的任务、经费、职责及权限等；三是处理好通用基础项目与个性项目的关系；四是处理好已建项目和新建项目的关系。确保新启动项目和已建非工程措施有效衔接，合力发挥效益；五是处理好本项目和其他项目的关系。项目建设中要统筹考虑与防汛指挥系统二期、水土保持、中小河流治理等项目的关系，确保有限的资金发挥最大效益；六是处理好中央和地方的关系。明确中央和地方各自的建设任务，加大地方建设资金落实力度；七是处理好专防和群防的关系。明确专业化的防治和群测群防的任务和要求；八是处理好建设和管理的关系。确保做到建设和管理相辅相成，一手抓项目建设，一手抓运行管理。

　　来源：山洪灾害防治网 2013年11月27日