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知山知水学习不停 治山治水探索不止——记水利部水土保持监测中心副主任姜德文

  他,自认为是一个普普通通的工程技术人员,但熟悉他的人都说他是一个专业技术型的领导。从大学毕业至今,从事水利、水土保持工作整整30年,在知山知水的成长路上留下了滴滴汗水,在治山治水的山川大地上留下了步步足迹。每当有人说他聪明时,他总是摇摇头,说他只是坚持了一个字——勤。他就是水利部水土保持监测中心副主任姜德文。

  勤于钻研  言传身教

  在农村插过队下过乡、在工厂学过徒擦过车床、在边防当过兵扛过枪的姜德文,深深懂得知识的重要,也牢牢铭记着:知识改变人生,知识改变世界。当遇到各种技术问题和管理难题时,他始终告诫自己,要不断地在书海中学习,要谦逊地向他人请教,要在工作实践中探索学习。

  姜德文自学了系统工程理论、计算机软件开发应用等知识,在国内率先开展了运用多目标非线性数学模型进行流域治沟骨干工程坝系规划研究。该成果能在工程建设中节省投资30%,增加经济效益500多万元。同时他把最优化技术应用于国家水土保持重点治理工程规划中,节约规划费用75%,提高工作效率50%。组织实施的“生产建设项目水土保持方案技术评审”“全国水土流失动态监测与公告”项目分别获水利部综合事业局管理一、二等奖,个人还曾获得首届“中国水土保持青年科技奖”。

  姜德文知识面宽,学识广,却毫不吝啬将自己的知识、经验传授于年轻人。在野外工作时,他结合实际讲解地质地貌、土壤植被、水土流失、防治措施等问题;在日常工作中,他平易近人,积极与大家一起讨论问题。同时他还担任国家水土保持方案编制、水土保持工程监理、水土保持监测等上岗培训教师,促进着全国水保从业人员素质和整体专业技术水平的提高。

  勤于实践  提供决策

  在30年的工作中,姜德文形成了发现新情况、总结新经验、探索新问题的良好习惯。在市场经济体制改革时,他探索研究了户包治理、拍卖“四荒”、股份制治理水土流失的新机制;在国家大规模进行生态建设时,他研究和提出了水土保持重点工程转变建设管理方式的建议,主持起草了水土保持规划、项目建议书、可行性研究报告等,引入了工程监理、项目法人负责的管理体制,全面提高了投资效益;在国家全方位推进水土保持工作时,他提出了划定各省及国家级水土流失重点防治区,实施分类指导、整体推进的策略;在国家工业化、城镇化快速发展的过程中,他提出了强化生产建设项目生态保护和水土保持管理的建议,撰写发表了开发建设项目水土保持方案编制、水土保持方案技术审查要点等方面的文章;在水土保持监测发展阶段,他研究并撰写了《中国水土保持监测站点布局研究》《开发建设项目水土流失监测》等文章,大力推进监测工作;在国家全面建设小康社会进程中,提出了水土保持的新使命,撰写发表了《为全面建设小康社会提供水土资源与生态环境支撑和保障》等文章……这一系列的报告总结为不断发展变化形势下的水土保持工作提供了技术和决策支撑。

  他善于在实践中不断总结,先后公开发表论文100多篇,对国家水土保持生态保护与建设工作起到积极作用。他还主持和参加了《开发建设项目水土保持技术规范》《水土保持工程质量评定规程》等近20部国家和水利部技术标准的编制。

  勤于创新  探索机制

  20世纪90年代中期,国家审批生产建设项目水土保持方案一年仅有2项,也无技术标准。姜德文带头着手起草相关文件,最终由水利部与铁道、交通、电力、煤炭、有色金属等有关部委联合印发编报水土保持方案的规范性文件,取得了国家建设项目水土保持工作的历史性突破。

  他还组织起草了《水土保持方案大纲编制规定》《开发建设项目水土保持方案技术规范》,并组织了全国性大规模的学习培训,推进方案编制进入规范化阶段。当各地在学习掌握方案编报要求时,他又开始研究水土保持设施验收问题,亲自带队到万家寨、小浪底等工程进行验收试点,探索验收内容、方法、标准、程序等,起草了水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》规章,组织编写了《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》,开始推进水保设施验收工作。当各地学习并开展验收之时,他又开始研究施工过程的控制措施,起草了《水土保持生态建设监测网络管理办法》等水土保持工程施工监理、监测文件,制订相关技术规范,推进了建设过程中水土保持监理、监测等专业性工作,有效防止了水土流失等问题。

  在工作过程中,姜德文潜心研究,撰写的国家第一部生态建设工程监理专著《生态工程建设监理》在水土保持、林业等行业被广泛应用。同时还组织编写了《开发建设项目水土保持方案指南》《生产建设项目水土保持准入条件研究》等著作,对水土建设项目都具有很大的推动作用。10多年来,共编著出版学术著作10多部。

  勤于思考  谋划事业

  作为专业技术型领导,姜德文非常注重个人战略思维能力的培养和锻炼,深谋远虑谋划事业发展。他参加了《全国水土保持生态建设规划》《全国水土保持生态修复规划》等10多项长远发展规划的编制工作。作为组织和参与人员,参加了水利部、中国科学院、中国工程院联合开展的新中国成立以来规模最大、规格最高的“中国水土流失与生态安全科学考察”,负责起草和制订了《科学考察技术大纲》《科学考察总报告提纲》等,撰写了总成果报告的对策与措施专篇,为国家水土流失防治与生态保护提供了重要的技术支撑和保障。作为《水土保持法》修订组成员,他深入研究国家法律的修订条款、内容,调研并撰写了大量研究报告,促进了国家水土保持法制建设。

  在工作过程中姜德文善于思考,在深入调查研究后理出思路,提出对策。许多建议都被相关部门采纳,对全国水土保持事业的发展起到了推动作用。他同时被农业部聘为全国生态农业咨询专家,被环保部聘为全国生态功能保护区评审专家,被水利部聘为建设项目水资源论证评审专家、水土保持方案评审专家。2005年被批准为享受国务院政府特殊津贴专家,2009年入选水利部“5151”人才工程部级人选。

  作为一个工程技术人员,他始终坚持政治理论的学习,工作中与同志们团结合作,形成了实事求是的工作作风,多次被评为“优秀共产党员”“全国水土保持先进工作者”。

合叶


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