水利部综合事业局所属企业，充分发挥水利在京企业投融资平台作用，围绕中心工作，发挥自身优势，加快建立水利投入稳定增长机制，推动水利事业跨越式发展。自2002年以来的十年间，累计吸收社会资金473.98亿元，其中银行融资375.7亿元，吸收社会资本98.28亿元。

　　该局紧紧围绕水利中心工作，在“业务强局、经济强局”的思想指导下，相继在新疆、宁夏、湖南、上海、江苏、山东、内蒙古、山西等省（自治区）开展水电、水务等相关业务，不仅推动了地方经济建设，还带动了建筑施工、设备制造、工程设计等相关产业的发展。

　　十年间，综合事业局在自身不断发展的同时，还在促进水利投融资建设方面积累了大量宝贵经验：

　　一是充分发挥自身优势，建立健全与各金融机构“总对总”的合作模式。多年来，该局所属企业发挥自身优势，借助金融机构总部在京与各家金融机构签订了“总对总”的银企合作协议，在最大程度上使企业财务资金形成合力，提高了企业与银行的议价能力，降低成本。同时，通过银行健全的信贷管理体系，统一规划集团各子企业的融资额度，进一步加大企业投融资管控力度，把住源头，提高资金的使用效率。

　　二是坚持直接融资和间接融资“两条腿”走路，努力拓宽融资渠道，优化企业资金结构。多年来，该局所属企业在传统融资方式基础上，充分利用新的金融产品发放各种中短期融资券，新华水利水电投资公司累计发放短期融资券20亿元、中期融资券12亿元、私募中期融资券6亿元，中国水务投资有限公司发放8亿元中期融资券。目前，这两个企业正在做上市的准备工作。经过不断努力，该局先后控股了3家上市企业，参股3家上市企业，同时积极参与水利行业企业上市工作，进一步拓宽了企业融资渠道，为水利企业更好地利用社会资金作了有益探索。

　　三是积极探索公益性和准公益性水利项目融资办法，引入社会资金。

　　多年来，该局所属企业积极探索解决公益性和准公益性水利项目融资问题，运用自身优势，利用BOT、BOO、BTO等方式引入社会资金，为水电、水务项目，特别是农村水电建设、城市供水一体化建设搭建融资平台。同时，探索运用“财政补贴、贴息贷款、税收优惠”等方式，推动公益性和准公益性水利项目建设。推动贷款政策创新，探索以项目未来经营收益或收费权等作为担保，对具有未来收益的经营性农田水利项目发放抵押贷款；对经营性大型水利项目，在未来现金流覆盖的基础上，采取工程质押、收费权质押等方式，促使金融机构以银团贷款、信用共同体贷款方式对项目进行支持；对经营性小型水利工程，在资本金到位的前提下，采取股东贷款、企业流动资金贷款、循环周转贷款等形式获取资金支持。对非经营性项目，探索实现财政资金与信贷资金有效结合的形式，发挥政策性信贷杠杆作用，带动水利等涉农基础设施项目建设。