水资源管理

　　水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。加强水资源管理是水利工作永恒的主题。继续做好建设项目水资源论证、节水型社会建设、地下水管理等工作，围绕实施最严格的水资源管理制度，切实做好水资源管理三条红线的划定、组织实施、监督管理的技术服务和管理支撑。努力扩大“节水型社会建设”和“地下水保护行动”等业务的规模和影响，着力做好水资源费使用管理各项工作。按照实施最严格水资源管理制度的总要求，加强水功能区、入河排污口、全国重要饮水水源地的监督管理，积极推进水生态保护、重点河湖水资源保护、河湖健康评价工作。建设水利部水资源论证技术评审中心，强化水资源论证管理，将核电建设项目水资源论证、规划水资源论证纳入管理范围。积极推进国家水资源管理信息系统建设，主动承担信息系统业务管理。依托地下水研究所和海水淡化研究所建立非常规水源工程技术研究中心，联合战略合作单位超前研究中水、海水、苦咸水等非常规水源开发利用政策与技术。积极开展水效标识管理和节水产品认证技术平台的研究工作。

　　水利风景区建设与管理

　　水利风景区是传承水文化的重要载体，是推动水管单位改革的重要支撑，是拓宽水利服务领域的重要窗口。加强水利风景区建设管理是顺应民生水利新要求，促进生态文明新发展的重要工作。继续做好国家水利风景区评审、建设与管理工作，围绕加强水利旅游项目审批管理，逐步开展全国水利风景区监测网络和信息系统建设。积极推动地方水行政主管部门和流域机构开展涉水旅游项目审批，着力加强重大水利旅游项目规划指导及审批工作。结合水利风景区建设，稳步开展河湖型城市水生态环境保护和修复试点，大力推进全国重点湿地水环境保护行动。

　　国际河流管理与国际合作交流

　　国际河流水资源和水能资源是国家重要战略资源，事关国家核心利益。国际河流管理是国家外交工作的重要组成部分。继续做好国际河流基础管理、水利利用外资和国际交流等工作，全力推动成立水利部国际河流管理中心。加强国际河流信息化建设，完善中国国际河流管理信息系统及辅助决策支持系统，建设国际河流保密通信系统。按照“一河一策”要求，着力打造国际河流技术和政策研究平台，做好国际河流行业管理基础工作，积极开展国际河流涉外管理、行业管理和保密管理，为水利部处理国际河流涉外事务提供有力的支撑。进一步拓宽水利利用外资领域，组织谋划一批对水利发展改革具有重要作用的国际合作项目。积极实施“走出去”战略，建立和完善水利双边合作机制，进一步完善国际水利交流合作平台，努力开拓引智渠道，加强国际交流培训和国际专家引进。

　　水利工程建设与管理

　　水利工程是国民经济的重要基础设施，加强水利工程建设质量监督与安全管理是落实民生水利、保障工程安全的重要手段。继续做好水利工程建设稽察、水利工程质量与安全监督、水库运行管理督查等工作，进一步加强民生水利工程建设的安全监督管理，重点开展水利建设项目违规违纪事件调查和重大水利建设工程的监督检查。以水利工程安全生产行政执法监督检查为切入点，开展水库运行管理督查和水利工程安全评价管理。加快“水利安全监督管理信息系统”建设，构建重大水利工程安全管理平台，提高水利工程安全生产监督管理水平。

　　水利水电产品质量监督管理

　　水利水电产品质量是水利工程安全运行的重要基础，加强水利水电产品质量监督和安全管理是建设民生水利的重要保障。继续做好启闭机使用许可证核发、水工金属结构生产许可证审检管理、水工金属结构检测、特种设备型式试验和鉴定评审、水利机械检验测试、特殊工种培训及资格鉴定等工作，充实运行水利部产品质量监督总站，以水利工程启闭机使用许可管理为基础，加强和完善水利水电永久设备的质量监督管理，提升水利水电产品的安全管理水平。以水工金属结构质量检验测试中心为依托，建立水利部金属结构检测及安全评价重点实验室。

　　水土保持生态建设管理

　　水土保持生态建设是治理江河水患、改善生态环境的根本措施，是全面推进民生水利新发展的重要内容。继续做好水土保持动态监测与公告、生产建设项目水土保持方案评审、水土保持规划和技术标准编制、沙棘示范种植和产业化开发等工作，以水土保持信息化建设为重点，着力建设覆盖全国的水土保持监测网络。大力加强水土保持监测技术研究与推广应用，深入拓展建设项目水土保持方案技术咨询评估，组织方案技术审查和监督实施。按照建设生态文明和民生水利的新要求，加强国家水土保持重点建设工程的技术管理。以编制全国水土保持植物资源规划为龙头，带动水土保持植被示范工程建设，加强水土保持植物行业管理，扎实推进“晋陕蒙十大孔兑沙棘生态工程”前期工作。依托水土保持植物中心和战略合作单位，推进成立水利部水土保持植物研究开发实验室，重点开展水土保持植物新品种的基础研究和开发利用。

　　水利科技研发与推广

　　科学技术是第一生产力。水利科技是推动水利发展的不竭动力，水利科技推广是促进水利科技成果转化为生产力的重要环节。继续做好水利科技计划（项目）管理、水利科技成果管理和推广等工作，抓紧编制水利科技推广发展规划和水利水电先进技术产品开发规划，研究提出加快水利科技推广的政策措施，重点开展水利水电先进技术与产品的研发、制造和认证。以水利机电新产品鉴定和推广为抓手，探索建立水利机械机电产品展示和交易平台，引导和促进水利水电设备制造企业的持续健康发展。扩大水利科技推广的范围和规模，办好国际先进实用技术推介会，突出抓好水利施工、污水处理、海水淡化、水土保持监测、水土保持植物、水环境修复等领域新技术、新成果的推广应用。以推广转化500项先进水利技术、建设500个科技推广示范基地为切入点，进一步加快科技推广综合示范基地建设，逐步完善水利科技推广体系，促进水利科技成果产业化。以质标所、长春所、新华水电和中国水务为支撑，推进成立水利部水利水电机械工程技术研究中心，集中全局科研力量和业务资源，重点推进超大型混凝土机械、大型水利起重运输机械、水利疏浚机械设备、潮汐发电机组等重点领域的技术创新和成果转化。

　　人才资源开发与培训

　　水利人才资源开发是提高行业整体科技文化素质，造就德才兼备、业务精通、专业齐全、结构合理水利人才队伍的重要途径。继续实施水利人才战略，做好水利干部培训（含水利部党校）、水利职业技能鉴定、人才信息统计服务、水利职工休疗养等工作。组织编制和实施水利人才发展与培训规划，着力扩大培训规模。继续拓展水利远程教育培训内容，创新培训方式，加快培训场地建设。在完善北戴河疗养基地建设的基础上，以京外局属单位为依托，以北京地区为重点，尽快建成上档次、成规模、网络化的水利职工疗养和人才培训基地。围绕新时期水利干部发展目标、计划与任务，做实做响水利部党校。超前开展水利人事人才发展战略与政策研究，提升水利人才开发和干部培养的决策咨询支撑能力。进一步拓展水利人才服务领域，建立和完善人才评价体系，开展国内外各类水利人才中介服务，严格水利职（执）业资格考评，加强水利职（执）业资格管理。

　　水电开发与建设

　　水电开发与建设是提供绿色能源、实现经济社会科学发展的重要基础，是促进民生水利新发展的重要组成部分。按照国家促进经济转型的总体要求和水利建设“十二五”规划，加强重大项目的建设运行管理，全力推动水电项目清洁发展机制（CDM）进程，发挥其行业示范作用。围绕国家重大水利工程规划布局，积极参与流域和区域关键性、控制性水利工程的开发与建设，搭建融资平台，引导社会资金投向水利基础设施建设。

　　水务发展与建设

　　加快水务发展与建设，促进城乡水务一体化管理是实践可持续发展治水思路的重要措施，也是引导社会资金加快水利建设的重要途径。按照党中央新农村建设的总体要求和水利部推进水务管理体制改革的工作部署，围绕流域、区域水资源配置规划，科学布局区域公司，重点开发原水工程、区域间调水、污水处理等关键业务。重点加强具有行业示范意义的城乡供水项目建设运行管理，推动城乡水务管理体制改革。积极拓展中水、海水和苦咸水等具有战略意义的非常规水源开发利用业务，逐步实现地表水与地下水、原水与调水、传统水与非常规水源的综合利用和一体化管理。