黄土高原地区，地貌破碎、沟壑纵横、土壤侵蚀量大，严重影响黄河的长治久安。要把减少入黄泥沙作为首要任务，大力推进多沙粗沙区水土保持拦沙工程建设，加快砒砂岩地区沙棘生态建设与开发利用，积极兴修淤地坝和梯田，结合水土流失综合治理，搞好特色农业、产业开发，推动农村产业结构调整，为增加群众收入创造有利条件。