我对黄河水利委员会在黄河治理上取得的成就非常钦佩,尤其调水调沙更是一个壮举,为维护黄河生命健康,恢复黄河生机发挥了重要作用。
随着经济社会发展,人口数量增多,工业化城镇化不断推进,河流的生命开始受到威胁,所以要提出保障河流自身的用水权,用于维系河流生命。
过去数百年间,荷兰的河流空间持续萎缩。河流两岸堤防不断加高,居住人口越来越多。两岸地面由于沉降发生下沉,同时,由于降水更多、更频繁,河流需要下泄越来越多的水量。按照最不乐观的情况估计,堤防决口可能给更多的荷兰人民带来危险。基于这些原因,荷兰政府采取措施,通过实施河流的未来防洪规划来增强防洪安全。
这些措施包括“给河流空间”项目。除安全因素外,“给河流空间”项目同时考虑了环境因素,使河流周边地区变得更具吸引力,为自然和娱乐提供了更多空间。包括省政府、市政府、水董会和荷兰交通水利部等在内的17个单位在实施此项目的过程中密切合作,所有利益相关者的积极参与。荷兰基础设施和环境部负责该项目的管理工作,并作为主要投资方,为该项目合计投资23亿欧元。
保障河流的用水权,我认为最重要的一方面在于公众教育。例如,在莱茵河治理过程中十分重视对公众在河流管理方面的教育。对河流两岸居住人们进行教育,从河流的历史和文化着手,利用一些过去和现在的对比的资料,让人们知道这条河在之前是什么样的,现在经济社会发展了成了什么样子,他们在河流变成现在的过程中做了哪些有损于河流健康的事情,河流不健康的状态如果继续持续下去会出现哪些反应等等,用于增强人们保护河流、维护河流生命的意识。只有人人都珍惜、爱护河流,才能保障河流的用水权,才能谈得上保障了河流的健康。
本报记者 刘艳飞 曹嘉秋 黄峰