安徽省阜阳市日前出台《关于进一步加强水资源管理工作实施意见》》（以下简称《意见》），从加强建设项目水资源论证、严格实施取水许可制度、切实提高用水效率、落实水功能区限制纳污制度、严格取水计量管理、强化水资源费征收管理等12个方面，对水资源管理工作进行了规范。

　　未经论证  取水项目不予批准

　　在加强建设项目水资源论证方面，《意见》指出：国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证。

　　对于新建、改建、扩建的取水工程，要严格按照有关规定，进行建设项目水资源论证。对于未经水资源论证或论证未通过的建设项目，一律不予批准立项。

　　无证取水  坚决清理依法处罚

　　在严格实施取水许可制度方面，《意见》要求，各地要对包括经济开发区、工业园区内的所有取水户进行全面检查，对未办理取水许可证的，要求限期补办；对拒绝办理取水许可证的，要依法处罚，坚决清理无证取水现象。

　　对于地下水超采区和公共供水管网到达地区，要限制审批新增取用地下水，严格控制地下水的过度开采。

　　节约用水  切实提高用水效率

　　在切实提高用水效率方面，《意见》提出，要将节水工作贯穿在经济社会发展群众生产生活的全过程。农业要大力发展节水灌溉。建立和实行工业节水设施“三同时”制度，新建、扩建、改建建设项目，应当制订节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

　　生活节水要全面推广节水器具，坚决遏制用水浪费。要加强用水定额管理和计划用水管理，对超定额、超计划用水实行削减用水量和累进加价制度。

　　税费征管  依法征收严格使用

　　在强化水资源费征收管理方面，《意见》提出，各地要采取有效措施，切实加大征收力度，对包括经济开发区、工业园区内的所有取水户，严格按照水资源费征收标准，依法足额征收水资源费。

　　加强水资源费的管理、使用，严格把握水资源费的使用范围，使水资源费真正用于水资源管理、保护等工作。

　　来源：中国水利报  2012年3月6日