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科学跨越兴水利——访湖南省水利厅厅长戴军勇 |
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2010-12-24 |
“湖南水利建设持续发展，水利事业阔步向前，水利工作的内涵与外延不断拓展，为经济社会可持续发展作出了应有的贡献。”湖南省水利厅厅长戴军勇在接受记者采访时这样总结道。
“十一五”是治水理念得到提升，传统水利向现代水利、人水协调可持续发展水利转变的关键时期。湖南水利人以科学发展观统领水利发展全局，把科学发展观的根本要求与可持续发展水利的具体实践紧密结合起来，按照省委推进科学跨越、加快富民强省的要求，科学跨越兴水利，在确保全省防洪安全、粮食安全、饮水安全和生态安全中发挥了重要作用，为促进全省经济社会又好又快发展提供了坚实的水利支撑和保障。
谈到“十一五”水利建设，戴军勇如数家珍。“十一五”期间是湖南水利争取大投入、实现大发展、取得大效益的重要时期。“十一五”期间，水利投入取得新突破。以建立部省合作机制为契机，全省累计投入各类水利建设资金429.96亿元，是“十五”期间的2.04倍，进入全国前三位。为适应新形势下水利大发展的需要，湖南强化市场机制的指向作用，打造了一批省、市、县三级水利投融资平台。
防汛抗旱取得新胜利。全力迎战了2006年“碧利斯”台风，2007年“圣帕”台风，2008年低温雨雪和资水、沅水罕见秋冬汛，2009年秋冬大旱和今年的12次强降雨等各种极端天气造成的高强度、大范围洪旱灾害，山洪灾害防御避免了群死群伤，最大限度地确保了人民群众生命财产的安全。
重点水利工程取得新成效。总投资129亿元的洞庭湖综合治理近期实施方案全面启动，山丘区城市防洪、“四水”治理等一批对促进当地经济社会发展具有战略意义的水利工程加快建设。
民生水利取得新发展。4年共计解决农村饮水不安全人口1002万人，列入国家规划内的634座大中型病险水库今年年底全面完成治理任务，第二批1070座小型重点病险水库除险加固正在抓紧实施。21处大型灌区续建配套和37个全国小型农田水利重点县建设步伐加快，96个县级山洪灾害防治非工程措施建设进展顺利，以小流域治理为重点的水土保持共完成1300平方公里治理任务，较“十五”期间增长260%，人民群众真正享受到了水利发展和改革带来的成果和实惠。
展望“十二五”，戴军勇充满信心。他说，“十二五”时期，是湖南省贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是实施中部崛起战略、推进“四化两型”建设、加快水利发展转型的攻坚期，湖南省“十二五”水利总的指导思想是服务“四化两型”，落实科学发展，突出体制、机制创新，建设安全水利、民生水利、生态水利，全面推进人水协调现代水利体系建设，以水资源可持续利用促进经济社会可持续发展。按照这一思路，要着力构建“六大体系”：一是完备的洞庭湖和“四水”流域防洪保安体系。提高防洪、排涝保障能力，结合“四水”流域新建控制性水利工程，形成较为完备的“一湖四水”防洪体系。二是全省城乡统筹的饮水供水安全体系。全面完成列入国家规划的1500万人饮水安全工程建设，加强重点地区、重要城市应急备用水源工程建设，推进城乡供水一体化，让城乡居民喝上安全水、放心水。三是服务现代农业水利保障体系。通过对大中型灌区全面更新改造，加快小型农田水利建设，提高灌溉水利用系数，全省农田有效灌溉面积和旱涝保收面积恢复到历史最好水平，保障粮食安全，促进农业结构调整和产业化。四是环境友好、资源节约的水资源水环境生态体系。建立符合湖南省省情的最严格的水资源管理制度。对全省5公里以上的5341条河流进行全面治理，全面整治农村水环境，依法保护水源，积极推进流域管理模式，加强水资源配置，建立节水型社会。五是廉洁高效的水行政管理和公共服务体系。健全水行政法律法规体系建设，强化水利工程建设管理，加强水信息网络和水利信息化建设，推进水行政审批制度改革，提高各级水利部门依法行政能力。六是引领水利发展的技术人才支撑体系。加强科技创新能力建设，大力实施和推进水利人才战略，建设一支依法行政、作风过硬、技术优良、攻坚克难的水利建设和管理队伍。
按照这一总体思想，“十二五”湖南水利建设要突出十个重点：一是以实施农村饮水安全工程为重点，基本解决湖南省2100万人口农村饮水不安全问题；二是以实施涔天河水库扩建工程、金塘冲水库工程为重点，加快控制性水利枢纽工程建设，提高防洪和水资源调控能力；三是以小型病险水库和大中型病险水闸除险加固为重点，恢复和改善水库、水闸功能；四是以洞庭湖治理为重点，全面实施全省江河湖泊综合治理工程；五是以大中型灌区续建配套与节水改造工程为重点，提升粮食综合生产能力；六是以大型灌排泵站更新改造工程为重点，提高农田灌溉排涝能力；七是以37个农田水利重点县建设为重点，全面推进小型农田水利基本建设工程的实施；八是以中小河流治理、山洪灾害防御和易灾地区生态环境建设为重点，推进农村防洪减灾体系建设；九是以小水电代燃料工程和新农村电气化县建设为重点，推进农村水电工程建设；十是以水利信息化建设为重点，全面加强水利行业能力建设。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”多水的湖南，仍然面临着艰巨的治水任务，但人们完全有理由相信，智慧而坚毅的湖南水利人，将继续用自己的聪明才智，在三湘大地上书写瑰丽的水文章。
来源：中国水利报 2010年12月24日
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作者：
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