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发展民生水利保障经济社会跨越式发展——访宁夏回族自治区水利厅厅长吴洪相

2010-12-23

  记者:今年是“十一五”和“十二五”的交替之年,请简要谈谈宁夏水利“十一五”期间的发展思路。
    吴洪相:“十一五”期间,宁夏从全区水资源开发利用现状和为宁夏经济跨越式发展提供水资源保障的要求出发,进一步深化和完善了新时期分区治水思路,实现了“三个转变”:一是以自治区党委、政府分类指导区域经济发展的方略为指导,确立了“北部节水、中部调水和南部开源”的分区治水思路,实现了二分法向三分法的转变;二是以服务自治区工业化、城市化发展战略为己任,拓展和延伸水利服务的内涵和外延,实现了传统的农业水利向现代的农业、工业、城市和生态水利发展的转变;三是以市场经济为导向,实现了由单纯的建设、管理水利向建设、管理和经营水利的转变。

    记者:“十一五”期间,宁夏水利事业取得了优异成绩,在农田水利基本建设、黄河标准化堤防建设、水权转换等方面走在全国前列,有哪些值得总结的经验和体会?
    吴洪相:“十一五”时期,是宁夏水利事业全面由传统水利向现代水利、可持续发展水利加快转变的重要时期,也是水利投资规模最大、发展目标实现最好、人民群众受益最多、行业能力提升最快的时期。五年来,在自治区党委、政府的高度重视和正确领导下,实现了水利发展思路的深刻转变,水利建设规模空前,民生水利取得突破性进展,节水型社会建设迈出坚实步伐,成为水利事业发展速度最快、综合效益最好、社会关注最高的时期之一。
    水利项目和投资取得了重大突破。2009年,《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》涉及十大重点水利项目,旨在彻底解决老区人民吃水难的盐环定扬黄续建工程、使中部干旱带“生命工程”重焕生机的大型泵站更新改造工程、促进中南部地区经济增长方式加快转变的中部干旱带高效节水补灌工程、解决中部干旱带群众饮水困难的七项重点人饮安全骨干工程、固海扩灌十一泵站以上人饮安全及灌溉节水工程五大项目获批并全面开工建设,总投资32.5亿元;沙坡头灌区南北干渠节水改造、黄河宁夏段近期防洪两大工程已由国家发改委批复实施,总投资12.5亿元;青铜峡灌区、固海灌区节水改造工程已列入国家项目库并逐年加大投入,累计总投资29亿元;我区受益范围最广、受益贫困人口最多、建设最为紧迫的固原地区(中南部)城乡饮水安全水源工程项目建议书已上报国家发改委待批,确定年引水量3982万立方米,骨干工程总投资15.2亿元;贺兰山东麓防洪及水资源利用规划,黄委会已审查上报水利部待批,总投资15亿元。大项目带动大投资,“十一五”全区水利投资达到91.3亿元,是“十五”水利投资53亿元的1.7倍。
    重大水利工程建设快速推进。国家重点工程扶贫扬黄灌溉一期水利骨干工程2009年全面建成,新灌区数十万贫困群众彻底解决了温饱问题,走上了致富奔小康的道路;西部大开发十大标志工程之一沙坡头水利枢纽2007年竣工投入运营,使卫宁灌区两千多年无坝引水变为有坝引水,提高了引水保证率;宁东、太阳山、金积、海原新区等供水工程建成通水开始发挥效益,确保了工业和城市发展用水;402公里的黄河标准化堤防一年半全线贯通,工程建设战线之长、动用土方之多、投资强度之大在我区水利建设史上是空前的。一大批重点水利工程开工建设,初步构建了全区“山川统筹、南北调剂、丰枯补给”的水资源调控框架,大幅度提升了经济社会发展的水利保障能力。

    记者:展望“十二五”,宁夏水利任重道远,请你谈谈“十二五”宁夏水利发展的前景。
    吴洪相:最近,新任宁夏回族自治区党委书记张毅在视察全区水利工作时强调,宁夏成也在水,败也在水,穷也在水,富也在水,水是生命之源,也是财富之源,做好水文章是永久的主题,要在节水上做文章,科学用水,保障发展。今后5年,宁夏水利将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,围绕现代水利、可持续发展水利的治水思路和维持河流健康生命的治水理念,从有利于改善民生为出发点,深入研究发展和改革的重大问题,协调好人与水的关系。围绕《国务院关于促进宁夏经济社会发展的若干意见》的要求,深入贯彻落实《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》精神,以节水、增效、调控为核心,全面加快水利基础设施建设,实行最严格的水资源管理制度,继续深化水利改革,着力提高水旱灾害综合防御能力、水资源合理配置和高效利用能力、水土资源保护能力、水利社会管理和公共服务能力,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生水利问题,着力构建有利于水利科学发展的体制和机制,以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。

  来源:中国水利报  2010年12月23日

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