根据会议安排我把新疆生产建设兵团的水利工作向大家作一汇报。首先我谈一谈参加这次会议的感受；这次全国水利工作会议开的很及时，很成功。会上、中央农村工作领导小组陈组长就中央农村工作会议的有关新政策做了专门辅导，加深了大家的理解，陈部长作了重要讲话，客观事实求是地总结了“十一五”期全国水利工作取得的成就，深刻分析了面临的机遇和挑战，谋划了“十二五”期水利发展的脉络主线，明确提出了明年水利工作的总体要求、主要任务和工作重点，为水利工作指明了方向。有关单位作了典型发言，矫部长还要做重要讲话。会议结束后，我们将认真贯彻落实这次会议精神，把兵团的水利工作做好，一是把会议精神向兵团主要领导和分管领导汇报，提出貫彻这次会议精神的意见和建议，二是及时召开兵团水利工作会议把会议精神速传达至全兵团水利系统，三是制定宣传方案利用各种媒体宣这次会议精神，营造氛围。四是根据这次会议精神进一步丰富完善兵团“十二五”规划及明年工作计划

　　利用这次机会我把兵团水利的“十二五”规划及明年工作的打算向大家汇报如下：

　　一、“十二五”规划情况

　　（一）总体思路

　　根据党的十七届五中全会及中央新疆工作会议的精神，按照兵团党委对新时期兵团经济社会发展的总体部署及对水利工作提出的新要求，兵团“十二五”期水利发展的总体思路为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央关于新疆和兵团发展稳定工作的重大部署，围绕新疆跨越式发展和长治久安两大目标，遵循兵团党委关于正确处理“三大关系”、坚持“三化”长发展道路、更好发挥“三大作用”的总体要求，按照自治区“三河一区一带”及兵团“三周一线”的水利发展总体布局，依据水资源承载能力以水定规模、以水定发展,严禁水土资源无序开发，实行最严格的水资源管理制度，提高供水保证率和用水效益，推进城镇化、新型工业化、农业现代化和屯垦戍边新型团场建设；切实做好饮水安全、病险水闸除险加固、灌区改造等民生水利工作，提升水利对兵团经济社会发展的保障能力和公共服务能力；着力推进全国节水灌溉示范基地建设，加大节水灌溉、防洪抗旱、盐碱地治理等建设力度，努力建设稳产高产田，合理安排、统筹协调好经济发展与生态环境用水，促进水资源的可持续利用；积极参与自治区重点水利建设，加快兵团骨干水利工程和配套工程建设步伐，提高水利发展的质量和效益，促进水利跨越式发展，为兵团实现全面建设小康社会提供水资源保障。

　　（二）主要目标及任务

　　——全面加强水源工程建设，初步形成水资源合理配置的格局，重点垦区水资源调配能力显著增强，总供水量稳定在125亿立方米。优化用水结构，农业用水比例由96%以上减少到92%左右，工业和城镇生活用水比例由不足3%增加到6%以上，基本形成与城镇化、新型工业化和农业现代化相适应的供水安全保障体系。

　　——全面解决84.4万人农村饮水安全问题，饮水安全普及率由70%提高到98%；力争完成80%以上的大型灌区改造任务；基本完成大中型病险水闸除险加固任务；新增农村水电装机容量15万千瓦，建成7个水电新农村电气化县，解决1.46万户小水电代燃料问题，进一步改善和提高农场职工生产生活条件。

　　——新增高新节水灌溉面积560万亩，使兵团高新节水灌溉面积达到1600万亩，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.55，综合亩均毛灌溉用水量下降到570立方米以下，基本建成全国节水灌溉示范基地；节水型社会建设试点工作取得明显成效，万元工业增加值用水量降低到100立方米以下。

　　——重要内陆河和中小河流（河段）防洪能力得到明显提高，山洪灾害防治得到全面加强；重点垦区和主要城市力争达到国家规定的防洪标准；加强重点垦区应急备用水源工程建设，逐步提高重点垦区抗旱能力。

　　——新增水土流失综合治理面积1038平方公里，实施生态修复面积738平方公里，水土流失得到有效控制，生态环境脆弱地区的生态得到一定程度的修复，地下水超采区范围逐步缩小。

　　——加强水文水资源、水土保持监测能力、灌溉试验研究能力、应急管理能力、人才队伍和科技创新等方面建设。

　　——落实最严格的水资源管理制度，完善水资源管理体制，建立健全水利科学发展的体制机制，全面提高水利社会管理和服务能力。

　　（三）水利投资规模

　　兵团水利发展“十二五”期规划总投资394.11亿元，其中中央投资300.54亿元，兵团自筹93.57亿元。总投资中防洪抗旱减灾工程投资85.83亿元，民生水利工程投资185.62亿元，水资源开发利用投资76.85亿元，水资源节约保护投资34.41亿元，水土保持与生态修复投资9.22亿元，行业能力建设投资2.18亿元。

　　二、明年工作的打算

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，兵团水利主管部门将着重抓好以下工作，确保兵团水利工作开好头、起好步。

　　1、进一步做好兵团水利发展“十二五”规划和各项水利专业规划的完善工作。要按照贯彻落实好十七届五中全会、中央新疆工作会议及全国水利对口援疆工作会议精神的要求，抓紧做好水利发展“十二五”总体规划及专项规划的完善工作，进一步加强与国家有关部委和各对口支援省市的衔接协调工作，抓住国家支持新疆加快发展的政策机遇，推进兵团水利又好又快发展。

　　2、切实抓好国家已批准立项并列入投资计划项目的资金落实和建设工作。要重点抓好农八师玛纳斯河肯斯瓦特水利枢纽工程、农二师新建38团配套水利工程、农四师霍尔果斯河中哈友谊联合引水枢纽工程、引额济乌兵团灌区配套水利工程、饮水安全工程、大中型灌区续建配套与节水改造工程、病险水库除险加固工程以及小型农田水利、水土保持、节水示范、牧区水利、农村电气化、以电代燃料等国家已批准立项并列入投资计划项目的建设，确保工程质量及效益发挥。

　　3、大力抓好拟建项目前期工作，为落实国家对兵团水利的支持政策打好基础。要在以往工作的基础上，进一步抓好兵团400万亩高新节水灌溉工程、新建38团石门水库工程、奎屯河引水改建应急工程、引额济乌“西水东引”工程、边境困难团场水利基础设施建设工程、盐碱地改良工程、中小河流治理工程、病险水闸除险加固工程、水文站建设工程、界河整治工程、防汛抗旱信息化建设工程、塔河综合治理（二期）工程等项目的前期工作，并积极做好与国家有关部门的联系、协调工作，为落实中央对兵团水利的支持政策创造条件。

　　4、积极开展自治区山区水库兵团灌区配套工程建设工作。自治区近期规划拟在全疆建设29座大中型山区控制性水利枢纽，这些项目大多数已编制完成项目建议书，并上报国家进行技术审查。根据自治区山区控制性工程对地处下游的兵团灌区的影响状况，兵团水利部门将进一步研究提出需要对灌区进行的骨干水利工程改造、渠系配套建筑物、实施田间常规节水和高新节水、地下水开发利用等一系列配套建设的工程项目，在做好前期工作的基础上加大与国家相关部门的协调力度，力争使兵团灌区配套工程项目列入规划，由中央给予扶持解决。

　　5、积极参与自治区重点水利建设，促进兵、地共同发展。要按照中央有关处理好三个关系、兵地融合、共同发展的要求，进一步做好自治区重点工程的参建工作，积极介入伊犁河拦河引水枢纽及北岸干渠工程、额尔齐斯河西水东引一期工程、艾比湖流域生态环境保护工程、额敏河流域调水工程以及其它与兵团经济社会有关的水利工程的建设工作，在认真做好参建项目前期工作的前提下，积极做好与自治区有关部门的协调工作，明确兵团在参建自治区重点工程中应尽的义务和应得的权益，做好与国家及兵团相关部门的协调工作，为兵团水利的更大发展创造有利条件。

　　来源：中国水利网站 2010年12月25日