痛定思痛 大旱之年大干水利

　　2009年秋季以来，云南发生了百年不遇的秋冬春初夏连旱。旱情共造成全省2702万人受灾，823万人需要口粮救助，近1000万人、2000多万头牲畜饮水困难，744条中小河流断流、564座小型水库和7599个小坝塘干涸。

　　灾情发生后，党中央、国务院高度关注。党和国家领导同志多次作出重要指示和批示，先后亲临我省指导抗旱救灾工作。在中央和省委、省政府的坚强领导下，在社会各界的大力支援下，全省水利系统坚决贯彻省委、省政府抗大旱保民生的决策部署，把抗旱救灾工作作为压倒一切的中心工作，采取积极措施、主动应对旱情。在抗旱过程中，各级水利部门始终坚持以人为本，急水先用，把解决人畜饮水问题放在抗旱救灾工作的首位，不惜代价，不计成本，千方百计增加库塘蓄水，科学调度水资源，全力保障百姓生活饮水，及时建设了一大批抗旱应急水源工程。同时，还与各级党委、政府一道，全面组织发动群众主动抗旱、积极抗旱，全省累计筹集投入抗旱救灾资金38亿多元，累计出动1666万辆次机动车为灾区群众拉水送水，每天有近百万辆畜力车拉水抗旱，共解决了965万人、2227万头牲畜饮水困难，确保了全省没有出现一个人因旱喝不上水，确保了全省在历时9个月的抗旱过程中有水可拉、有水可用，把灾害损失降到了最低程度，为全省夺取抗旱救灾决定性胜利提供了坚实的水利保障。

　　百年不遇严重旱灾充分暴露出我省水利基础设施极其薄弱，工程性缺水十分突出，水利保障能力尚不适应全省经济社会发展需要的矛盾，也使各级党委政府和各族群众对旱灾给经济社会发展和群众生活的严重影响有了切肤之痛，全省上下大干水利的愿望非常迫切而强烈。省水利厅立足云南省情，准确把握云南水情，提出了进一步加快云南水利发展的治水新思路，使省委、省政府下更大的决心，采取更有力的措施，全面加快水利基础设施建设，努力从根本上破解水利对经济社会发展的瓶颈制约。在旱情最严重，抗旱形势最严峻的关键时刻，省委、省政府提出“兴水十策”，出台了《云南省人民政府关于进一步加快水利建设的决定》，决定2010年至2012年，累计投入500亿元左右，新开工建设100件以上骨干水源工程和建成100万件以上“五小水利”工程；到“十二五”末，再新建100件骨干水源工程，100万件以上“五小水利”工程，完成水利投资1000亿元，比2009年新增蓄水库容30亿立方米，新增年供水能力35亿立方米，使总库容达到138亿立方米，年供水能力达到188亿立方米，从而有效推动全省水利建设进入了进一步加快发展的新阶段。

　　大干水利的号角吹响后，全省水利系统干部职工以强烈的责任感和使命感，坚决贯彻落实省委、省政府重大决策部署，一手抓抗旱救灾，一手抓水利建设，以超常规的举措和前所未有的力度推进水利发展改革工作。各州市党委、政府结合各自实际，积极谋划兴水方略，千方百计加大投入，共提出了200多件骨干水源工程项目。广大群众以空前的热情积极参与水利基础设施建设，自发投入到修渠整坝等各项水利建设中来，全省新一轮大干水利的热潮蓬勃兴起。全年全省水利完成投资预计将突破150亿元大关，“百件水源工程”已有42件开工建设，“百万件五小水利工程”已建成40万件以上，国家专项规划内27件大中型、415件重点小（1）型病险水库除险加固任务全面完成，解决300万人以上饮水安全问题，治理水土流失面积2800平方公里，部省共建山区水利改革与发展示范区、中小河流治理、农村水电建设等各项水利工作快速推进。全省抗旱救灾和进一步加快水利建设取得显著成效，使云南水利在大旱之年实现了大发展，为全省经济社会又好又快发展作出了新的贡献。2011年，我们将在水利部的大力关心支持下，抢抓机遇，扎实苦干，努力实现云南水利发展新跨越。

    来源：中国水利网站 2010年12月24日