攻坚克难全力推进水利发展

　　“十一五”时期，四川水利发展极不寻常、极不平凡。一是灾难频发前所未有。特大暴雨、干旱、山洪泥石流灾害频繁出现，尤其是特大地震和特大冰雪灾害历史罕见，给经济社会发展和人民生命安全造成重大损失。二是任务之重前所未有。加快发展、灾后重建、扩大内需任务迭加，设计、施工等多条战线作战，数万工程同时上马，任务异常繁重。三是压力之大前所未有。应急抢险刻不容缓，加快发展任务迫切，扩大内需建设限期完成，灾后重建倒计时推进，不容丝毫懈怠。四是部省支持前所未有。水利部领导和各司局大力支持，签定部省合作备忘录，在项目与资金上重点倾斜。省委、省政府高度重视，刘奇葆书记、蒋巨峰省长亲自调研部署，把水利发展作为重大决策加快推进。在省主要领导特殊关照下，我厅超配1名、高配8名副厅级领导，省主流媒体对水利强势宣传。

　　“十一五”期间。我省攻坚克难，奋力突破，水利发展再创两个新高。一是投资再创历史新高。水利投资达459亿元（其中灾后重建投资189亿元），相当于“十五”的3.5倍，实现历史性增长。二是主要发展指标再创新高。供水能力、新增灌面、解决农饮人口、治理水土流失面积、新增地电装机、新建堤防长度，大大超过“十五”发展水平。

　　——攻坚克难推进重建。锁定“三年重建任务两年基本完成”目标，精心安排，科学组织，加快推进。全省规划水利重建项目1904个，总投资221亿元，现已开工1879个，完工1659个，完成投资189亿元。其中，39个极重灾县规划重建项目1646个，总投资210亿元，已开工1640个、完工1440个，累计完成投资178亿元，占规划任务的85%。

　　——防灾减灾成效显著。成功应对2006、2010年大旱，2007、2009、2010年特大山洪泥石流等灾害。特别是抗震救灾，在全国人民大力支援下，实现了震损水库、电站无垮坝，震损堤防无决口，堰塞湖排险避险无伤亡，群众应急供水有效保障，谱写了水利抗灾史上的辉煌篇章。今年“8.13”、“ 8.19”特大山洪泥石流灾害中，全力抢险救灾，成功保卫了映秀、龙池镇灾后重建成果，绵竹清平乡5400名群众按预案紧急转移，创造了临灾避险的奇迹，受到家宝总理的充分肯定。

　　——骨干工程加快发展。岷江干流紫坪铺水库建成投产，涪江干流武都水库开始蓄水，嘉陵江亭子口水利枢纽开工建设；建成17座重点中型水源工程，新开工12座；都江堰等8大灌区配套建设加快实施，大桥灌区一期工程建成运行；整治大中型病险水库68座。前期工作加快推进，毗河供水一期工程已通过国家发改委立项批复，升钟水库灌区二期、向家坝灌区一期、红鱼洞水库等项目建议书已通过水利部立项审查。

　　——民生水利大见成效。坚持以水为中心，大力开展农田水利基本建设，新增蓄引提水能力22亿方，解决农村饮水安全1609万人，兴修水利设施6.2万处，整治各类病险水库1861座，新建堤防626公里，新增有效灌面234万亩，治理水土流失1.09万平方公里，新增地电装机358万千瓦。深入开展城乡水环境综合整治，3000多座水库实现“还一库清水”目标。积极推进水库移民后期扶持，50多万库区移民生产生活条件进一步改善。

　　——改革创新蓄势突破。水务管理体制改革取得重大突破，全省21市州181个县全部组建水务局，初步实现涉水事务统一管理。投资体制改革破冰前行，省水务投资集团正抓紧组建，9个市、54个县已组建水务集团。水管体制改革完成，工程管理养护经费来源渠道基本落实。小农水建设“集中投入，竞争立项，成片打造”的成功做法广泛推行，农民用水合作组织蓬勃发展，全省农民用水户协会达3035个。

　　2011年是“十二五”开局之年，是深入推进西部大开发战略的关键之年。我们将认真贯彻落实水利部重大部署，坚持以规划为龙头、以项目为支撑，加快推进“再造一个都江堰灌区”建设，着力构建和完善防洪抗旱减灾、供水保证、水生态环境保护、水利产业四大体系，奋力夺取水利工作的新胜利。

    来源：中国水利网站 2010年12月24日