会场

矫勇作总结讲话

汪洪出席闭幕式

 周学文主持闭幕式

　　中国水利网站讯（记者 毕鹏飞 邵自平 通讯员 李萌） 1月21日下午，全国水利规划计划工作会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。水利部副部长矫勇作总结讲话，对贯彻落实会议精神提出明确要求。水利部总工程师汪洪出席，总规划师兼规划计划司司长周学文主持闭幕式。

　　矫勇指出，这次会议是在中央刚刚出台关于加快水利改革发展决定，水利系统上下正在谋划“十二五”水利发展，水利建设迎来又一个春天的关键时期召开的一次规划计划工作承上启下的重要会议。会议的收获主要体现在三个方面：

　　第一，这是一次统一思想的会议。当前和今后一个时期，是实现水利跨越式发展的重要时期，是走出一条中国特色水利现代化道路的关键时期，既面临难得的历史机遇，也面临严峻的现实挑战。大家一致认为中央对水利的战略定位令人振奋，确定的水利改革发展指导思想和目标任务必将引领水利事业走向跨越式发展新征程。同时也深深感到规划计划工作任务艰巨、责任重大，一定要把思想统一到中央关于水利改革发展的大政方针上，统一到陈雷部长提出的全面提升规划计划工作执行力的要求上，认清规划计划工作面临的新形势和新挑战，增强做好规划计划工作的责任感、使命感和紧迫感。

　　第二，这是一次谋划发展的会议。这次会议鲜明的主题就是加快水利跨越式发展，探索走出一条中国特色水利现代化道路。大家一致认为，这次会议为编制好水利发展“十二五”规划进一步理清了工作思路，明确了目标任务，谋划了美好蓝图，规划的科学性、指导性、可操作性必将进一步提高。

　　第三，这是一次强化落实的会议。规划计划工作作为水利发展的龙头和基础，要切实提高执行力，保障目标任务如期完成。陈雷部长对加强规划计划工作执行力提出了五个“全面提升”的要求，系统全面，内涵丰富，针对性和指导性很强，是做好当前和今后一个时期规划计划工作、落实好各项政策措施的总体要求。工作报告对做好“十二五”期间和今年规划计划工作也提出了明确要求，工作任务非常具体。

　　矫勇就认真贯彻落实会议精神提出明确要求：一是迅速做好传达学习。要组织各级水利规划计划干部职工认真学习中央一号文件和本次会议精神，切实将中央的重大战略决策和部党组的安排部署及时传达到基层，传达到每一位干部职工，使大家深刻领会和把握中央一号文件的内涵和本次会议的要求。二是周密制定工作方案。各地、各单位要根据本次会议精神，结合当地实际，认真研究梳理，明确工作重点，抓好贯彻落实。三是认真梳理意见建议。

　　对于做好2011年水利规划计划工作，矫勇提出五点要求。一要尽快编制完成水利发展“十二五”规划。要把编制完成“十二五”规划作为当前工作的重中之重，切实抓紧抓好。确定规划目标和指标时，要站得更高一些，看得更远一些，步子更大一些；确定任务和规模时，既要考虑中央和地方财力的快速增长，也要考虑金融支持政策和水利项目的市场融资能力，投资规模可以定得更积极一些；确定改革管理措施时，要充分认识深化水利改革、加强水利管理的迫切性，解放思想，大胆创新，努力破解制约水利发展的体制机制障碍。

　　二要着力扩大2011年水利建设投资规模。要把扩大2011年水利投资规模作为规划计划工作的着力点，做实有效需求，分析各种资金供给的可行性。要主动向党委政府汇报，积极与发展改革、财政等部门沟通协调，争取预算内固定资产投资和财政专项资金等财政性水利投入有较大幅度增长。各地要进一步开拓水利建设基金征收渠道，做好地方水利基金这篇大文章。在落实好财政性投入的同时，要用足用好中央一号文件提出的金融支持和吸引社会资金投资的政策，创造性地开展工作，争取今年把这些政策落到实处。要采取各种方式，通过多种渠道，争取2011年水利建设投资规模跃上一个新台阶。

　　三要全力做好2011年投资计划执行工作。一是要坚定目标。2010年投资计划务必在3月底前基本完成，2011年投资计划要在年内基本完成。二是要落实责任。各单位主要负责同志是投资计划执行第一责任人，分管负责同志和相关部门承担直接责任，规划计划、建设管理、农水、水保等有关部门要按照职责分工，分解细化和落实责任。三是要强化监管。要建立和完善综合督导和分类监督检查相结合的监管模式，对进度慢、问题多的地区，省级水行政主管部门要加强指导和帮扶，必要时可采取蹲点和挂牌督办的方式，督促加快进度。四是要严格奖惩。部直属单位要严格执行《关于将预算执行进度纳入考核的实施意见》，各地也要建立可操作的、管用的考核办法，将计划执行情况纳入单位和干部的年度考核范围。要切实落实计划执行情况与投资安排和项目审批挂钩。要切实把资金管好用好，充分发挥投资效益。

　　四要及时解决工作中的突出问题。即将到来的新一轮水利建设，规模前所未有，领域不断拓展，必然会出现一些新的问题。规划计划部门要善于深入实际，对新的投资领域和重大建设项目开展调查研究，及时发现带有全局性、倾向性的突出问题，提出解决问题的办法，牢牢把握工作主动权。

　　五要切实加强水利统计分析反馈工作。一是要高度重视。要把统计工作作为规划计划的重要工作来抓。二是要强化统计机构。要明确水利统计具体业务承担单位，建立长期、稳定的支撑关系，落实专职人员和工作经费，逐步建立责任心强、专业基础扎实、知识结构合理的水利统计队伍。要妥善处理好水利普查与常规统计的关系,不能顾此失彼。三是要提高统计质量。要牢固树立质量意识，严格数据审核，建立责任制，确保各项数据及时准确，真实可靠。四是要强化统计分析。要加大数据分析的广度和深度，提出有价值、有深度的分析成果，为水利发展和改革以及政策制定提供有力支撑。五是要发挥统计的监督作用。要继续做好水利建设投资旬报工作，发挥旬报数据对水利投资计划执行情况的督促作用。

    来源：中国水利网站 2011年1月21日