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把脉——太湖流域水利普查对象清查数据质量抽查工作组浙江抽查工作纪实

检查组在和平翻水站实地检查

  “你们镇的排污口数据是怎么来的?”“取水口的数据是你们逐一排查的吗?”“你们街道用水大户的动态台账记录情况如何?”

  …………

  7月20—25日,由国务院水利普查办公室、太湖流域水利普查办公室共同组成的太湖流域水利普查对象清查数据质量抽查工作组,对浙江宁波市江北区、东阳市、常山县等3个抽查对象进行了清查数据质量抽查,抽查组对抽查结果基本满意。太湖局水利普查办专职副主任、副总工、抽查组组长吴志平介绍说:“我们这次的抽查活动,一方面是结合抽查结果,对浙江省的清查数据质量进行一个准确的评估;另一方面是查遗补漏,进一步地促进地方完善、修改、规范数据清查工作,为下一步的水利普查工作奠定扎实的基础。”

  工作组在19日傍晚抵达宁波,晚饭后顾不上休息,就匆匆从地方普查办人员手中接过一沓沓厚厚的清查底表和机打表,分专业开始了内业核查工作,以便于在第二天的地方工作汇报会上能有的放矢地提出问题。第二天早上在去往会议室的路上,工作组的小孙睡眼惺忪,原来他们昨晚一直忙到深夜两三点。

  水利普查设计了300多项统计指标,既有资源环境领域的调查内容,又有经济社会领域的调查内容,既有静态指标,又有动态指标,普查涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、工作难度之大,在我国水利发展史上是空前的,在统计调查史上也是少有的,是一项十分复杂的系统工程。以江北区为例,江北区全区面积208平方公里,经过两个多月的清查走访,共生成20个专项内容的清查底册、初始名录和清查草表,除河湖基本情况和水土保持两个专项外,已确定的清查对象共5995个。如此庞杂的数据,抽查组一行9人却要在短时间内找出问题和错漏,其工作量不言而喻。白天听汇报,跑乡镇,下村委会,晚上回到房间做内业核查,抽查的6天里,工作组一直保持着紧张、认真、扎实、高效的态势。抽查组成员、太湖局建管处丁皓说:“时间实在太紧张,一天里唯一能挤出来的时间就是吃饭时间了,许多同志为了能多睡一会儿,只好放弃了早餐。”

  “吴总,丁工,上车了,我们要去下一个检查点了。”在东阳市横锦水库的南北干渠,大家正招呼着已经走出很远的吴志平和丁皓,他们沿着灌区的水渠查看取水口是否和清查数据相符,不知不觉走出了很远。7月的浙江,一直高温闷热,毫无遮掩的阳光晒在皮肤上火辣辣的,这样的天气别说徒步走路,就是站在那儿时间长了,也有些吃不消。就是在这样的恶劣环境下,工作组每到一个区县,都下到乡镇,走进村里,与当地最基层的普查员亲切交流,了解他们的工作情况和遇到的问题,并实地察看内业核查中因概念不清晰而登记不规范的地方,现场解决问题。英雄水库、慈江、东阳江、横店社区橡胶坝、千家排水库、千红灌区……三个被抽查县(市、区)的水利工程现场、田间地头,都留下了抽查组踏实的脚印。

  抽查工作是辛劳的,但同时也是欣慰的。在抽查过程中,各地水利普查对象清查工作亮点纷呈。在宁波,水利普查宣传工作多种多样,报刊专题报道,电视台播放水利普查宣传片,广播电台循环播报宣传,乡镇电影宣传,张贴宣传画、广告牌,在市水利局网站建立普查专栏。水利普查宣传活动开展得广泛深入,发动了全市群众共同参与做好水利普查工作,效果显著。在东阳,建立的普查市级简报制度,定期通报普查进展及信息,促进了各级普查工作的开展;在常山,按照“一主线、两任务、三阶段、四节点”的总体安排,分管县长亲自抓清查工作,创新组织机制,细致工作,确保了清查登记工作的顺利开展。

  抽查组对此次的抽查结果基本是满意的。但是在此次抽查过程中,抽查组也发现了一些问题,譬如清查底表填写不规范、数据填写不规范、清查底表与机打表信息不一致,以及个别清查数据多报和漏报等现象还是存在的。对此,吴志平说:“我们水利普查工作是第一次做,没有成熟的经验可循,大家都是在摸索中前行,加之普查工作时间紧、任务重,出现一些小问题是正常的。我们抽查的目的就是要及时发现这些问题,并及时地督促整改、规范,为下一步的普查工作扫清障碍,保证整个普查工作又好又快地进行。”

    来源:中国水利报 2011年8月4日

作者:邱军


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