成就速览：

　　●60年来，农村水电从无到有，从小到大，经历了波澜壮阔的发展历程。截至2008年底，全国建成农村水电站4.5万座，总装机容量5100多万千瓦，年发电量1600多亿千瓦时，全国水电三分天下有其一。

　　●1600多个县（市）建有农村水电，200多个县拥有完整的农村水电供电网，3000多个乡村有农村水电自供区。农村水电使3亿多农村无电人口用上了电。

　　●建成的653个农村水电初级电气化县，发展速度明显高于全国平均水平；建成的409个水电农村电气化县，GDP年均增长率达到15%，是全国平均水平的1.7倍。

　　●2008年中国农村水电发电量1600多亿千瓦时，相当于节约了5600万吨标准煤，减少二氧化硫排放量70多万吨、二氧化碳排放量1.4亿吨。

　　“村里建第一座水电站的时候，我去当民工。电站建成后，把‘葫芦’吊起来，摇一摇就亮了。”今年76岁的贵州省普安县营山村村民张继全，说起把灯泡当葫芦的事儿，自己也乐了。

　　如今，像张继全这样，全国1/2的地域、1/3的县市、3亿多农村人口用上了电。全国建成农村水电站4.5万座，总装机容量5100多万千瓦，年发电量1600多亿千瓦时，占全国水电装机和年发电量的30%。

　　新中国成立以来，蓬勃发展的农村水电，如璀璨的明珠，点亮了中国农村。

“三级跳”跨越辉煌

　　“1951年，新中国成立后第一座水电站——福建省古田溪一级水电站建成。当时，全国农村水电装机容量不到1万千瓦，现在达到了5100多万千瓦，近60年翻了1万多倍。”几十年来一直从事农村水电工作的专家李其道自豪地说。

　　纵观新中国成立以来我国农村水电的辉煌历程，大致分为三个阶段，实现了“三级跳”：

　　新中国成立之初到20世纪70年代末的30年，国家实行两条腿走路的方针，结合江河治理，兴修水利，大力开发农村水电。这是第一阶段。

　　1960年以后，农村水电建设重点围绕建设32个商品粮棉基地，解决农业提水灌溉所需电力进行；1969年，农村水电建设正式列入国家计划，实现了重点推进的大转折；70年代初开始，中央出台了发展一系列政策措施，推进了农村水电建设。到1979年年底，全国建成1.2万千瓦以下的农村水电站总装机容量633万千瓦，年发电量119亿千瓦时，全国有一半以上的县开发了农村水电。

　　第二阶段，改革开放初期到20世纪末的20年，农村水电建设突飞猛进。

　　国家工作重点转向以经济建设为中心，电力基础设施薄弱问题日益凸显。国家通过政策支持、财政补助、技术培训等措施，鼓励地方政府和农民自力更生兴办农村水电，开创了中国特色的农村电气化道路。

　　特别是1983年启动农村水电电气化县建设以来，农村水电快速发展。到1999年年底，农村水电总装机容量达到2348万千瓦，比第一阶段增加了1715万千瓦，年均投产装机达85万千瓦。

　　进入新世纪以来的10年，为第三阶段，农村水电事业的改革发展进入新阶段。

　　2001年、2006年，国家分别启动了“十五”“十一五”水电农村电气化建设；2003年启动小水电代燃料工程建设试点，2006年开始扩大试点，2009年启动了2009—2015年的代燃料工程建设。2008年年底农村水电总装机容量较1999年增加了2779万千瓦，年均投产装机达310万千瓦。

　　这一阶段，农村集体和农民股份制办电开辟了农民持续增收的新途径，水能资源统一管理依法确立和推进，农村电网大规模改造，资产战略性重组深入进行，建设管理、安全监管逐步到位，行业管理不断加强。

　　60年，农村水电走过一条从无到有、从小到大的跨越式发展之路。

小水电普惠民生

　　“建小水电富万家万家欢乐，造生态园惠百姓百姓安康。”这副镶嵌在普安县刘名成家门框上的对联，真实反映了农村水电给农村、农业和农民带来的福音。

　　60年来，中国农村水电成就显著，彰显五大作用：

　　——实现了农村电气化。目前1600多个县（市）建有农村水电，200多个县拥有完整的农村水电供电网，3000多个乡村有农村水电自供区。农村水电地区户通电率从1980年的不足40%提高到2008年的99.6%，供电质量和可靠性大大提高，基本解决了山区农村的用电问题。

　　——带动了农村经济发展。建成的653个农村水电初级电气化县，基本实现了地区生产总值、财政收入、农民人均纯收入、人均用电量“5年翻一番”“10年翻两番”的目标，发展速度明显高于全国平均水平。建成的409个水电农村电气化县，GDP年均增长率达到15%，是全国平均水平的1.7倍。

　　——改善了农民生产生活条件。湖南桂东是一个贫困县，通过开发农村水电，3万多农民摆脱了贫困，农民人均收入比1999年增长了5倍多。全国很多像桂东这样的县，通过发展农村水电，改善了当地基础设施，壮大了集体经济，促进了公益事业的发展，山区农民的精神面貌发生了很大的变化。

　　——促进了节能减排。2008年中国农村水电发电量1600多亿千瓦时，相当于节约了5600万吨标准煤，减少二氧化硫排放量70多万吨、二氧化碳排放量1.4亿吨。小水电代燃料试点工程，使80多万农民改变了依靠砍伐树木作为生活用能的传统方式，保护了山区植被，巩固了退耕还林，避免了水土流失，恢复了青山绿水。湖南汝城、甘肃张掖的小水电率先实施了CDM项目，中国小水电在全球减少温室气体排放中显身手。

　　——保障了应急供电。无论在2008年年初中国南方发生的雨雪冰冻灾害中，还是在“5·12”汶川大地震后，农村水电以其恢复迅速、运转灵活、就地供电等特点，发挥了无以替代的巨大作用。

　　中国农村水电与国家大电形成了互补的格局，不仅在消除贫困、改善民生、保护生态、促进经济社会发展等方面成效显著，而且还给广大分散、边远、贫困的山区农村送去了光明；不仅在国内发挥了巨大的作用，而且还促进了国际小水电的发展，在全球独树一帜，明珠璀璨。

绘愿景光明无限

　　中国农村水电，得到了历届党和国家领导人的支持和关怀，始终坚持大、中、小并举，坚持国家办电与地方办电相结合，坚持“自建、自管、自用”，坚持“以电养电”“小水电要有自己的供电区”和小水电“优先调度”“全额上网、同网同价”的方针政策——这是农村水电健康发展的保障。

　　把发展农村水电作为加强农村工作，提高农业综合生产能力的重要举措；坚持农村水电为农业、农村、农民服务的宗旨，使其在农业增产、农村繁荣和农民致富中发挥更大的作用——面向地方、面向农村，调动了地方和群众办电的积极性。

　　政府扶持开发小水电，实施小水电代燃料生态保护工程，解放农村劳动力，有效保护生态与环境，让山区农民过上现代、文明、健康的新生活——农村水电成功探索了开发与保护有效结合的新路子。

　　科学规划，使农村水电开发、电气化建设和小水电代燃料与河流综合利用、区域电源电网发展及农村经济社会发展相协调——这得益于完整的小水电规划、设计、施工、安装、试验、运行、设备制造等技术标准体系。

　　60年来，这些经验和做法，既是农村水电成功的标志，又是未来发展的基石。

　　“农村水能资源开发科学有序，小水电代燃料得到广泛实施，水电农村电气化水平大幅度提高，农村水电技术进步全面推进。”水利部部长陈雷今年5月在全国农村水电工作会议上这样描绘未来农村水电的美好愿景。

　　我国大陆农村水能资源技术可开发量为1.28亿千瓦，目前只开发40%左右；“节约资源、保护环境”是基本国策；《可再生能源法》把水能列为能源发展的优先领域，加快发展；近几年中央一号文件都把农村水电视作建设周期短、见效快、覆盖千家万户、促进农民增收效果显著的农村中小型基础设施，更加重视……这些有利条件，表明我们的美好愿景一定能够实现。

　　“突出抓好水能资源管理，突出抓好小水电代燃料工程建设，突出抓好水电农村电气化建设，突出抓好农村水电供电区建设，突出抓好农村水电行业管理，突出抓好农村水电国际交流与合作。”水利部水电局田中兴局长列数“六突出”的举措，彰显我们的美好愿景正在加快实现步伐。

　　往事越千年，快马加鞭。中国农村水电通过60年的积累，一定会更好更快地发展；而不断发展的农村水电，也一定会带给社会主义新农村更多的实惠。