6月24日，天津市永定新河治理一期工程防潮闸水下部分全
部完工，具备通水条件。到今年年底，这项国家重点防洪工程将全面完成。那时，渤海湾的泥沙将被大闸紧锁在外，饱受泥沙内侵之苦的永定新河将挥手作别无法行
洪的历史，一系列经济社会发展的效益也将接踵而来。一条大河与一个城市之间延续了几十年的故事，将以崭新的方式书写，天津治水史上也将再次留下浓墨重彩的
一笔。
势在必行
永定新河是永定河、北运河、潮白河和蓟运河洪水的入海通道，西起北辰区屈家店，东至塘沽区北塘街入海，河道全长66公里。永定新河控制着北四河8.3万平
方公里的流域面积，特别是右堤作为天津城市防洪圈的北部防线，河道行洪能力直接关系到天津和北京、河北地区的防洪安全。自1971年开挖后，由于河口未建
挡潮闸，加之上游径流减少和区域性沉降影响，河道长期受潮水控制，泥沙不断淤积河道，行洪能力大幅度下降，已由原来的1400～4620立方米每秒降至现
在的600～1500立方米每秒，导致永定新河53公里处挡潮埝以下河道防洪标准不足5年一遇，永定河、北运河、潮白河和蓟运河洪水基本失去入海出路。一
旦永定河上游发生较大洪水，需向潮蓟区间分洪，淹没面积将达1160平方公里，会造成巨大的经济损失。
潮涨潮退，泥沙淤积，永定新河已成为让人揪心的“悬河”。从根本上解决海河流域防洪体系中的这个“短板”问题，实施永定新河治理工程势在必行。2006年12月8日，国家发改委对该项工程初步设计概算予以批复。这一纸“通行证”，终于圆了天津人民20多年的梦想。
工程亮点
7月10日，位于天津市永定新河河口处的永定新河治理一期工程防潮闸施工现场。塔吊林立，防潮闸闸墩混凝土面在阳光的照射下显出镜面般的平整，导流明渠里河水缓缓地流向渤海，防潮闸上工人们正顶着38摄氏度的高温施工。
“永定新河防潮闸是我国华北地区河口建设规模最大的水利枢纽工程。”天津市水利工程建设管理中心（以下简称建管中心）项目负责人指着防潮闸说，“永定新河
治理一期工程技术难度大，施工工艺复杂，但我们紧紧围绕‘打造精品工程，争创大禹奖’的目标，对各道施工工序进行严格把关，要把工程建设成亮点工程，建设
成在滨海新区展现水利风采的标志性工程。”
正是在这种背景下，天津水利建设史上的纪录不断被刷新。
在永定新河治理一期工程建设中，建管中心严格落实项目法人、设计、监理、施工单位等多层次的质量保证体系，推行质量精细化管理，确保工程优质。认真落实工
程建设安全生产管理条例，健全安全保证体系，落实安全责任，建立健全安全事故应急处理机制，提高处理突发事件的能力，实现了“安全生产零事故”的目标。按
照“以日保周，以周保月”的要求，细化和优化施工方案，加大人力、物力、设备等资源投入，精心组织，立体作业，交叉施工，千方百计加快工程进度，为工程提
前完工争取了时间。据项目负责人介绍，天津市水务局在全国率先推行项目法人责任制，2000年组建了建管中心，作为专业项目法人机构，承担全市水利工程的
建设管理工作。建管中心针对重点工程各自特点，分别成立各重点工程建管处，负责具体工程的建设管理。
渤海湾涌潮来势凶猛，在多泥沙、强涌潮、软基础等自然条件复杂的地区建设防潮闸枢纽工程，技术要求高，施工难度大，而且国内没有更多的经验可供借鉴。防潮
闸施工中，建管中心与科研单位一起试验研究，采用先进技术、工艺、材料，科学施工。他们先后采取在混凝土中加入大掺量磨细矿渣等掺和料提高防腐及耐久性、
在上下游围堰水力填充砂袋棱体坝等措施，采用低位真空预压、冬季大型混凝土浇筑施工、液压启闭系统陶瓷杆等先进技术，保证了工程的顺利进行。
2008年是工程建设的关键年份，但这一年大事多，活动多，施工不利因素较多，施工和生活条件较差。
各参建单位努力克服各种困难，倒排工期，昼夜奋战，科学施工，工程进度基本按计划进行，进展令人满意，为永定新河防潮闸主体工程今年汛前具备通水条件奠定了基础，并将使得工程在保证质量和安全生产的前提下，提前6个月完成，即今年年底全部建成。
目前，经过广大参建职工的不懈努力，新建码头工程已于2007年8月完成并投入使用，防潮闸上游9.5公里河道清淤工程已完成。永定新河防潮闸30个闸
墩、20孔闸门、上下游翼墙、空箱岸墙、下游防护工程已全部建设完成，正在进行防潮闸水上部分启闭机房排架柱及控制楼地上二层框架施工。工程累计完成投资
8.87亿元，占总投资的87.7%。
效益初显
随着防潮闸水下部分的全部完工，具备行洪条件，永定新河在今年主汛期到来前具备了挡潮泄洪能力，待今年年底工程完工后，可确保天津市中心城区和滨海新区的防洪防潮安全。“这下可以安安稳稳地睡觉了。”项目负责人说。
站在防潮闸工地，我们可以想象这样一个场景：渤海湾汹涌的潮水翻涌着打在防潮闸上，泥沙被挡在闸外，河面宽阔，永定新河、北运河、潮白河和蓟运河河水在此汇聚，流向渤海。码头上，吞吐往来，一派繁忙。
“永定新河防潮闸可拒海相沉沙于河口之外，辅以闸下维护性清淤，使永定新河上游900立方米每秒和潮白新河2100立方米每秒的洪水得以安全下泄，通过启
用七里海临时滞洪区，永定新河可达到抗御20年一遇洪水的标准，确保海河流域北四河中下游广大地区，特别是天津中心城区和滨海新区的防洪防潮安全，为天津
经济社会又好又快发展提供安全保障。”项目负责人说。
一项划时代的水利工程——永定新河治理一期工程今天仍在路上，但天津市的现代化城市建设步伐早已步履铿锵。就在防潮闸不远处，我国与新加坡联手建造的中新生态城已初见端倪，新型的经济开发区，物流、资金、技术、人才等一系列经济腾飞的元素，迅速向这里聚集。
来源：中国水利报 2009年7月17日
