山东省委、省政府坚持政府主导，以年均增长85.8%的速度，三年各级财政累计投入建设资金39.6亿元，高标准打造小农水重点县建设精品工程。

    今年中央1号文件提出从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，山东将提取比例确定为10%~20%，增加全省用于小农水重点县建设的资金总量。同时，整合农田水利建设资金42.1亿元，进行统筹安排、集中使用。2010年以来，山东将现代农业生产发展资金小麦产业项目县与小型农田水利重点县结合，进一步扩充资金“盘子”。

    山东在项目建设中坚持系统化规划、模式化推动、标准化建设，打造“三十年不过时，五十年还能用”的精品工程。系统化规划，是对项目区进行从水源到田间的总体规划，做到一次性规划、灌区化治理、分批次实施、规模化推进。经过3年建设，所有重点县规模化治理面积将达到10万亩以上。模式化推动，是根据不同项目区的水源状况、地理条件和种植结构，科学确定建设模式。标准化建设，是全面实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，强化质量控制和技术支撑。

    山东将构建小农水重点县建设管理机制：一是健全完善竞争立项、考评验收、动态管理的工作机制，将重点县资格、补助资金规模与竞争立项结果、考评验收成绩直接挂钩。二是健全完善主管部门、中介力量、农民群众的项目监督机制，积极引入第三方力量开展绩效考评和项目验收。三是健全完善工程建设、终端水价改革、农民用水户协会管理的建后管护机制，推行“科学计量、按方收费、一价到户”的农业用水新机制，逐步建立起农民用水户自主管理的长效机制。

    来源：中国水利报  2011年11月10日