燕山水库（中国水利报记者 张进平 摄）

2007年淮河流域大水，河南水文职工抢测洪峰（王伟 摄）

修武节水灌溉助农业增效农民增收（中国水利报记者 张进平 摄）

济源市率先在河南省实现村村通自来水（张青 摄）

信阳饮水安全工程通水（中国水利报记者 杨沙平 摄）

陆浑灌区（中国水利报记者 张进平 摄）

信阳商城小流域治理工程（中国水利报记者 杨沙平 摄）

　　江河奔流，逝者如斯。
　　五年来，河南水利工作在河南省委、省政府的正确领导下，深入践行科学发展观，“十一五”规划目标顺利完成，“十二五”规划蓝图呼之欲出，无论在防洪抗旱减灾还是在民生水利构建上，都取得了显著成效，为河南实现“工业化、城镇化、农业现代化”协调发展作出了重大贡献，为中原崛起提供了有力的支撑和保障。
　　五年来，河南水利人戮力同心，取得了令世人瞩目的成就：燕山、马家岩、龙潭河、禹门河、卫家磨水库拔地而起，一夫当关，万民泽被；南水北调中线工程大幕开启，长江黄河，“擦肩而过”；400座病险水库完成除险加固，拦洪蓄水，固若金汤；重点地区46条中小河流深入治理，1736.87万农村人口饮水安全问题得到解决……水利发展，惠泽民生。

　　■亮点一
　　防汛抗旱减灾成效显著

　　“十一五”期间，河南省水旱灾害交替发生。2006年出现了大面积、长时间的旱情，2007年淮河流域发生了新中国成立以来仅次于1954年的流域性大洪水，2008年至2009年冬春之交遭遇了新中国成立以来最严重的干旱，2010年豫西、豫南山区发生了严重山洪灾害。面对水旱灾害，全省各级各部门协同作战，广大军民奋力抗灾，取得了防汛抗旱斗争的重大胜利。五年来，全省防洪减灾效益200多亿元，抗旱灌溉3亿多亩次，为保障人民群众生命财产安全、保障粮食连年丰收作出了突出贡献。

　　■亮点二
　　重点水利工程建设大力推进

　　建成了燕山、马家岩、龙潭河、禹门河、卫家磨等5座大中型水库，完成了沙河、涡河近期治理工程，开工建设了南水北调中线工程、河口村水库工程，实施了400座病险水库除险加固，对淮河流域泥河洼、老王坡和海河流域长虹渠、良相坡等8个蓄滞洪区进行了安全建设，对重点地区46条中小河流进行了治理，提高了防洪保障能力。

　　■亮点三
　　农村水利工作全面推进

　　对48处大中型灌区实施了续建配套和节水改造工程，共新增恢复灌溉面积154万亩，改善灌溉面积704万亩；项目区骨干渠系水利用系数由改造前的0.41提高到0.52，年新增粮食生产能力11.64亿公斤，年新增节水能力7.89亿立方米。2009年，河南省先后实施了抗旱应急灌溉工程和秋季除涝工程建设，新增、恢复、改善灌溉面积总计1239万亩，新增、改善除涝面积2794万亩，为河南省粮食连年丰产奠定了物质基础。

　　■亮点四
　　农村饮水安全工作取得重大进展

　　2005年，河南省在全国率先启动农村饮水安全建设工作。“十一五”期间，河南省委、省政府连年将保障群众饮水安全作为“十件实事”的重要内容，全省各地将保障饮水安全作为一项政治任务，狠抓落实，大力推进，截至目前，共建各类供水工程6925处，解决了12775个村、1736.87万人的饮水不安全问题，提高了农民生活质量。

　　■亮点五
　　水政水资源工作不断加强

　　水法规体系进一步完善，共制订、修改地方性水法规、规章及规范性文件7件。不断加大水行政执法力度，维护了良好的水事秩序。强化“三条红线”管理，切实加强水资源管理、节约和保护，取得了积极成效。河南省万元GDP耗水量由2004年的226立方米降低到2009年的96立方米，万元工业增加值取水量由2004年的103立方米降到2009年的52立方米，为经济社会可持续发展提供了水资源保障。

　　■亮点六
　　水土保持和小水电工作较快发展

　　坚持以小流域为单元，山、水、田、林、路综合治理，大力推进山丘区水土保持生态环境建设，治理水土流失面积约4000平方公里。积极推进水电农村电气化县和小水电代燃料项目建设，新增和改善装机约7.5万千瓦，改善了农民生产、生活条件。

　　■亮点七
　　移民安置扶持工作取得新成效

　　南水北调中线工程丹江口库区1.1万试点移民和第一批6.49万移民实现平安、和谐搬迁，第二批8.61万移民安置基础设施建设全面展开，其他水利工程移民安置工作有效推进，为工程顺利实施奠定了基础。积极开展移民帮扶工作，2006年以来，全省156万大中型水库农村移民纳入了20年后期扶持范围；2221座小型水库约30万移民群众的困难得到有效解决，为移民区经济发展和社会稳定创造了条件。

　　■亮点八
　　水利改革取得新突破

　　水资源管理体制全面理顺，全省18个省辖市和158个县（市、区）实现了水资源权属管理的统一，禹州、虞城等28个县（市）实现了涉水事务的一体化管理。水管体制改革全面完成，全省共批复水管单位661个、事业编制24107人，为工程长期发挥效益奠定了基础。水利投资体制改革进一步深化，2009年省政府批准成立了河南省水利投资公司，为今后水利发展提供了投融资平台。

    来源：中国水利报  2010年12月27日