“十一五”期间，在中央水利投资的大盘中，西部地区和中部地区中央投资分别达1100多亿元，各占总投资的40%左右。这印证着中央水利投资进一步向中西部地区倾斜，向“老少边穷”地区倾斜，加强欠发达地区水利建设，推进城乡之间、区域之间水利协调发展的思想战略。

　　推进区域水利协调发展，水利部与各省（自治区、直辖市）并肩携手。截至目前，水利部与重庆、贵州、云南、甘肃、宁夏、四川、新疆、青海、广西、陕西、湖南、湖北、河南、黑龙江、江西、辽宁、山东等17个省（自治区、直辖市）人民政府以及新疆生产建设兵团签署了合作备忘录。一份份合作备忘录，凝聚着水利部对城乡统筹、区域协调、区域水利发展与改革的真情关注与大力支持，映射着区域水利发展协作机制的初步建立。

　　近年，国家在实施西部大开发、促进中部崛起、推动东部地区率先发展、振兴东北老工业基地等区域经济发展战略的基础上，又相继制定了一系列区域发展规划。然而，我国水资源分布与区域发展布局很不匹配，区域水利发展不平衡、不协调问题十分突出，已成为一些地区经济社会发展的重要制约因素。

　　贯彻国家区域协调发展战略部署，水利支撑亟须先行。“十一五”期间，水利部深入贯彻落实科学发展观，不断丰富和完善可持续发展治水思路，坚持统筹兼顾，把推进水利协调发展放在更加突出的位置。认真落实中央深入推进西部大开发战略，与重庆、贵州、四川、云南等省（直辖市）签署了水利合作备忘录；落实中央全面振兴东北地区等老工业基地及国家粮食安全发展战略，与黑龙江、辽宁等省签署了水利合作备忘录；落实中央大力促进中部地区崛起，支持东部地区率先发展等发展战略以及城乡配套改革试点、“两型”社会建设等区域发展部署，与湖南、湖北、河南、江西、山东等省签署了合作备忘录；落实中央关于加强少数民族地区发展、推进兴边富农等区域发展部署，与青海、西藏、新疆、宁夏等省（自治区）签署了合作备忘录。部省领导定期会晤、日常事宜处理及信息交流通报等工作机制得以确立，水利部与各省加大区域水利协作力度，共同推进水利发展与改革。

　　一石激起千层浪。部省合作机制为区域协调发展带来了前所未有的动力和源泉。在水利部重点扶持和对口支援下，各地发展水利积极性日益高涨，加快水利发展的氛围更加浓厚。重庆、广西、云南、四川、黑龙江等地党委、政府出台加快水利发展的政策性文件，加大水利发展力度。一些地方根据自身财力和发展需要，制定了提前完成农村饮水安全、病险水库除险加固等建设目标的计划，进一步加大省级投资力度，各项建设步伐明显加快。

　　推进区域协调发展，不仅表现在优化水利工程布局、完善区域水利发展政策上，同时也带来资金、项目、技术等齐头并进。“十一五”期间，中央水利投资进一步向中西部地区倾斜，向“老少边穷”地区倾斜，加强欠发达地区水利建设，推进城乡之间、区域之间水利协调发展。其中，中西部地区和中部地区中央投资分别占总投资的39%和40%。水利扶贫和援藏、援疆工作，让水利发展实现了一系列重大跨越，水利基础设施保障能力持续提升，生态环境得到显著改善，广大人民群众得到了更多实惠。水利给区域发展带来了新的活力和生机。

　　来源：中国水利报　2010年12月23日