河南省水利厅厅长王仕尧发言

    河南省是全国第一人口大省、第一农业大省、第一粮食生产大省，在国家粮食安全战略中地位十分重要。2008年末至2009年春，河南遭遇了新中国成立以来最严重的冬春连旱，使全省近5500万亩麦田受旱，占麦播面积的七成。在党中央、国务院的正确领导下，在水利部的关心支持下，省委、省政府果断决策，大力加快农田水利基本建设，全力做好抗旱减灾各项工作，夺取了抗灾保丰收斗争的全面胜利。全省夏粮产量占全国的1/4，全年粮食总产量达到1078亿斤，占全国的1/10，连续4年稳定在1000亿斤以上，连续6年创历史新高，在大旱之年为保障国家粮食安全做出了突出贡献，胡锦涛、温家宝等党和国家领导人分别批示给予高度评价。我们的主要做法是：

    一、领导高度重视，组织坚强有力

    河南去年发生的特大干旱，得到党中央、国务院的高度重视，胡锦涛总书记等中央领导同志先后作出重要批示，温家宝总理亲临前线视察，水利部给予了大力支持和具体指导。省委、省政府果断采取“一手抓应对危机，一手抓抗旱浇麦”的工作方针，把抗旱浇麦和农田水利建设作为全省的中心工作，提到了前所未有的高度。实施“600行动计划”、“450行动计划”，开展“百厅包百县”等活动，实行省四大班子领导分包各省辖市农田水利基本建设制度，省水利厅动员全省水利队伍和资源全力投入抗旱和农田水利建设，为夺取抗旱胜利提供了坚强的组织保证。

    二、突出工作重点，狠抓措施落实

    在去年的农田水利建设和抗灾夺丰收中，我省主要抓好并认真落实了四项重点工作：一是全力打好抗旱浇麦保丰收突击战。全省各地动用一切可以动用的力量，采取一切可以采取的办法，全力抗旱浇麦夺丰收。在一个月时间内，全省共投入抗旱资金15.94亿元，累计浇灌面积10765万亩次。二是强力打好抗旱应急灌溉工程建设攻坚战。省财政投资13.38亿元集中用于农田水利基础设施，一个半月新增、改善、恢复有效灌溉面积1239万亩，保证了小麦拔节、灌浆用水的需要。三是打好农田除涝夺秋粮丰收战役。在一个月的时间内，对低洼易涝秋播地进行治理，完成新增和改善除涝面积2794.23万亩。四是切实加大灌区续建配套和节水改造力度。年度内完成了22个大型灌区技改任务，完成投资6亿元，新增改善灌溉面积159.80万亩，年增节水能力9.72亿立方米，新增粮食生产能力10.58亿公斤，有效地改善了农业基础生产条件，提高了农业综合生产能力。

    三、建立有效机制，充分调动各方面积极性

    我省持续20年在全省开展“红旗渠精神杯”农田水利建设竞赛活动，激励各地大干农田水利。实行“以奖代补”，把各地的农田水利建设与水利项目、资金安排直接挂钩。充分利用好“一事一议”，引导农民群众积极建设和维护小型农田水利设施。层层落实农田水利建设和抗旱责任制，施行市包县、县包乡、乡包村、村组包农户。这些措施，极大地调动了各级党委、政府和广大群众大搞农田水利基本建设的积极性。

    四、加强督导，确保取得实效

    为抓好工作落实，在去年抗旱除涝和农业生产关键时期，省水利厅组织120名机关干部和技术人员，成立18个督导组、6个巡视组，分包市县督查指导，全省动员1万多名技术人员对4.8万个行政村实行技术承包。并要求督导、指导组分片包干、明确责任、深入一线、深入田间，督促进度，督促质量，搞好技术服务，协调解决资金、水源和机具等问题，有力的推动了工作开展。

    2009年，河南农田水利工作取得了一定成绩，但与先进省份相比还有不小的差距。今年，我们的工作任务更加艰巨、更加繁重，需要加倍努力。近期，我省决定将中央新增的农资综合补贴资金7.5亿元全部用于小型农田水利建设，为我们大干农田水利提供了有力支持。我们将深入贯彻这次会议精神，认真借鉴兄弟省区的先进经验，积极践行可持续发展治水思路，大力推进农田水利基本建设，进一步提高农业综合生产能力，为粮食生产安全和经济社会可持续发展提供坚实的水利保障。

    来源：中国水利网站 2010年1月17日