新疆生产建设兵团水利局副局长田克军发言

    新疆生产建设兵团所辖大部分团场位于河流下游、沙漠边缘、边境山区、盐碱腹地，水资源严重匮乏，干旱缺水已成为制约兵团屯垦戍边事业发展的重要因素。兵团自创立以来，就特别重视水利工作，不断探索和大力推行节水灌溉技术。2009年，兵团在农业生产中应用喷、微灌节水灌溉技术1010万亩，其中微灌980万亩，现已成为我国在大田农业生产中应用高新节水灌溉技术范围最广、面积最大的地区，并取得了显著的生态、经济和社会效益。

    一是大幅度提高了水资源利用率。目前，灌溉水有效利用率由2000年的40%提高到51%，毛灌溉定额由787立方/亩下降到583立方/亩，单方水产值翻了一番。

    二是促进了农业增产职工增收。膜下滴灌技术因为具有增产、节水、节本、节劳、增效等优点，使作物平均增产达25%以上。以大田春麦为例，节水灌溉平均亩产达到了583公斤，比常规灌溉增产243公斤，综合计算，每亩纯收益增加436元，增长2.3倍。

    三是改善了区域生态环境。自2000年大力推广高新节水灌溉技术以来，兵团高新节水灌溉面积累计达5490万亩，总节水量65.88亿立方米，相当于节约了41个新疆天池的水量。节约的水量用于团场周边的生态灌溉，保护了周边的生态环境。

    四是加快了兵团农业现代化进程。节水灌溉的发展，管网逐步替代田间沟畦，大大减轻了农工挖沟筑畦的劳动强度，提高了劳动生产率。与常规耕作模式相比，一个棉农的管理定额由过去的25—30亩提高到现在的80—120亩，劳动生产率提高了3—4倍。节水灌溉的发展还为农业栽培和田间管理技术升级创造了条件，管道施肥施药得到广泛应用，精准农业措施得以实现，推动了兵团农业现代化进程。

    我们推广节水灌溉技术的主要体会是：

    一要领导重视、科学规划，确保节水灌溉健康发展。出台了《关于大力发展节水灌溉的决定》，从兵、师、团、连，层层建立起节水灌溉的组织领导机构。先后制定《400万亩现代化节水灌溉工程发展规划》、《新疆兵团建设全国节水灌溉示范基地的实施意见》和《新疆兵团建设全国节水灌溉示范基地管理办法》，系统提出了节水灌溉任务目标、布局、建设重点、实施步骤、技术路线和年度建设任务，使兵团的节水灌溉建设进入迅速发展的快车道。

    二要加大示范宣传，充分发挥典型的扩散带动效应。兵团各师、团场采取典型示范、以点带面工作方法集中人力、资金、技术、物资，建设高标准、高质量、高效益的示范工程近百个，召开各类经验交流会、现场观摩会。大量的宣传教育、典型示范，增强了广大农工积极投身节水工程建设的信心和热情，形成了发展节水灌溉的强大动力。

    三要加强政策引导，逐步形成了多元化投入机制。如何确保资金投入是节水技术顺利实施的关键。兵团始终把确保资金投入放在首要位置，按照“争取补助、扩大贷款、群众集资、政策调动”的原则，一是鼓励师、团增加节水灌溉的投入；二是动员有关部门积极向上争取资金；三是抓住国家加大政策性贷款的机遇，积极争取国家节水贴息贷款；四是政策引导，鼓励个人兴办节水灌溉工程；五是实施用水定额管理。通过以上政策措施和引导，逐步形成了节水灌溉多元化投入体系和运行机制，累计投入约80亿元资金，保证了节水灌溉工作的顺利开展。

    四要依靠科技创新，不断提高节水灌溉技术水平。围绕灌溉制度、工程规划、设计、施工以及节水设备器材生产等方面难题，兵团先后进行了多项试验研究课题，取得丰硕成果，有效地指导生产实践，极大提高了节水灌溉技术的应用水平。

    五要加强工程运行管理，确保节水灌溉工程发挥效益。兵团在完善各级管理机构基础上，相继制定《兵团节水灌溉工程运行管理办法》、《自压微水头软管灌溉技术规程》等一系列规章，做到项项有制度，层层有细则，这些管理制度的建立完善和有效运行，推动了兵团节水灌溉工作从粗放到精细、从松散到集约、从传统到现代的转变。

    兵团的实践经验证明，发展节水灌溉是贯彻落实科学发展观的具体表现，是增加职工收入、节约水资源、改善生态环境、促进兵团经济又好又快发展的有效措施，增强了兵团屯垦戍边实力，更好地发挥了兵团在新疆的“三大作用”。

    来源：中国水利网站 2010年1月17日