水利部海河水利委员会主任任宪韶发言

    海河流域是我国政治文化中心和经济发达地区，滨海新区作为我国经济增长第三极，发展迅速，“十一五”年GDP增长率均超过20%。与此相对，流域水资源极度匮乏，近10年连续干旱少雨，经济社会发展与水资源、水环境的矛盾愈加尖锐，加之流域河系众多，水事关系复杂，重要城市、重要地区、人畜饮水、重要生态等水资源保障目标点多面广，水资源配置和调度难度很大。

    “十一五”以来，在可持续发展治水思路和民生水利指导下，我委提出并不断丰富完善了海河流域水利保障体系建设工作思路，首要任务就是保障城乡供水安全，重点是在2014年南水北调通水前，通过优化配置和调度流域内外水资源，千方百计确保京津等重要城市供水安全、缺水地区人饮安全和重要湿地的生态补水。

    近年来，在水利部领导下，我委组织实施7次山西河北向北京集中输水、5次引黄济津、3次引黄济淀以及引岳济淀、济衡、济港等跨流域和跨水系应急调水，保证了重要城市和湿地供水安全。为保障北京奥运会供水安全，在水利部领导下，我委通过多轮协调，促成了河北四库向北京应急供水的实施，实现了一次成功的省际水资源交易。应急调水从奥运会后开始至2009年7月结束，北京收水3.34亿立方米，超额50%完成原定调水任务。2009年春，漳河地区遭遇50年一遇特大干旱，我委积极协调晋冀豫各省用水关系，多方寻找水源，科学调度水量，连续八次组织实施漳河上游跨省集中调水，利用岳城水库向下游供水，共向河南河北供水4.67亿立方米，有效支撑了受水区大旱之年的经济发展和社会稳定。

    2009年汛期，海河流域降雨量继续偏少，几大重要饮用水源地工程蓄水明显不足，潘家口水库来水量更是创历史新低。主汛期刚过，我委即对流域供水形势进行动态分析和预测，北京、天津、白洋淀均面临供水危机，必须实施应急调水。为此，我委及时提出了河北四库再次向北京应急供水的建议意见，并进行了水量测算和前期协调工作，同时先期组织河北云州水库向北京集中输水1022万立方米，协调天津泃河向北京海子水库放水900万立方米。并及时提出引黄济津、济淀应急调水建议，在与黄委和天津、河北、山东反复会商、沟通、协调的基础上，一周时间组织编制完成了引黄应急调水实施方案，上报水利部。国家防总、水利部高度重视，积极协调。本次引黄应急调水准备工作半个月时间即顺利完成，保证了这项惠及几百万人民的民生工程及时发挥效益。

    本次引黄应急调水有三大难题：一是黄河本身也遭遇严重干旱，水量调度难度大；二是引水目标多，济津和济淀首次同时进行，且跨越冰期，输水管理难度大；三是天津市首次采用直供方式引水，流量需控制在18-23立方米/秒，超出水量没有调节工程，且输水线路长达440公里，流量控制难度大。面对困难，黄委加强联合调度，积极筹集水源；我委积极协调各方，科学调度水量，加强冰期管理，保证了供水安全。目前，河北白洋淀、大浪淀、衡水湖全部达到供水目标，农业供水明显改善。原定引黄济津应急调水目标即将实现，延长期有关工作准备就绪。

    与此同时，今年春天河北四库再次向北京应急供水的准备工作也在紧张进行。山西省引黄入晋北干线工程正在紧张施工，届时将为晋北煤炭基地每年增加5.6亿立方米优质水源。

    历次调水的成功，都是水利部正确领导、大力支持的结果，是海委和黄委及有关省市团结协作、密切配合的结果，是沿线人民顾全大局、无私奉献的结果。

    南水北调通水前，海河流域缺水形势依然十分严峻，应急调水频次会逐步增加。我委将进一步加强对流域水情、旱情信息的收集、分析，完善应对流域水旱灾害的各项预案，积极做好水资源优化配置和调度，同时积极研究建立调水长效机制，变“应急”为“常规”，切实保证城乡供水安全，为流域经济社会又好又快发展提供可靠的水资源保障。

    来源：中国水利网站 2010年1月17日