新年伊始，全国水利厅局长会议就在湖南长沙隆重召开。这次会议主题突出，内容丰富，任务具体，要求明确。当前，关键是需要水利系统广大干部群众准确把握新形势，统一思想，调动热情，汇聚心智，集中力量，深入贯彻中央水利工作新要求，全面推进民生水利新发展。

　　准确把握新形势，全面推进新发展，就是要把思想统一到部党组对形势的判断上来。当前，我国经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大，需要水利建设扩大内需、拉动经济增长；粮食安全保障的基础并不牢固，持续增产的难度进一步加大，保障粮食供求平衡的压力丝毫没有减轻，保障粮食安全水利任重道远；党和国家以人为本的执政理念正在逐步深化，涉及民生的水利问题仍然十分突出；西部大开发、中部崛起、东部地区率先发展、振兴东北老工业基地等国家区域协调发展战略部署对水利基础支撑提出了新的课题；应对气候变化已然成为人类社会面临的重大挑战，水利责无旁贷。党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议都对水利工作提出了明确要求，强调要把农业基础设施建设重点放在水利上，把突出抓好水利基础设施建设作为夯实农业农村基础、统筹城乡经济社会发展的重要手段，国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置等等。陈雷部长代表水利部党组明确作出了“六个亟需”的形势判断，即实现经济发展回升向好，水利发展亟需加快；加快经济发展方式转变，水利管理亟需强化；保障和改善民生，水利建设亟需提速；持续提高农业综合生产能力，水利基础亟需夯实；贯彻国家区域协调发展战略部署，水利支撑亟需先行；应对全球气候变化，水利保障能力亟需提高。可以说，水利建设不仅为经济社会长远发展打基础、增后劲、添活力，同时也在扩大内需、拉动经济增长、保障国家粮食安全、保障和改善民生、促进区域协调发展、应对气候变化等诸多方面发挥着重要作用。“六个亟需”是对当前经济社会发展新阶段新形势和我国水利实际情况相结合的深刻把握和准确判断，应当成为全体水利工作者准确把握新形势的集结号，及时统一思想的风向标，引导前进方向的领航旗。

　　准确把握新形势，全面推进新发展，就是要把热情调动到全面推进民生水利新发展上来。水利工作与民生息息相关，强调民生水利，旨在树立一种发展理念，倡导一种价值取向，确立一种实践要求，实现一种目标追求。强调民生水利，就是强调水利工作者应当从民生的角度审视和看待水利工作，找准水利发展的着力点，选好水利工作的突破口。民生水利既是发展理念也是具体实践，既是最终目的也是重要手段，不能简单地把民生水利局限于某些具体工程项目。近年民生水利建设取得了有目共睹的成效，但与广大人民群众对水利需求的新期待还有很大差距，特别是在革命老区、贫困地区、民族地区、边远山区，不少群众饮水、用电和防洪安全等基本水利需求还没有得到有效保障。同时随着经济社会的发展，民生水利服务范围亟待扩大，功能效用亟待强化，规程规范亟待完善，技术标准亟待提高，保障能力亟待增强。全面推进民生水利新发展，就要求我们心为民所系，情为民所用，既要锦上添花，更要雪中送炭，急人民群众之所急，想人民群众之所想，办人民群众之所盼，把人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题作为工作重点，加快完成“三大任务”，着力做好“四项工作”，努力实现“五个突破”，增强民生水利保障能力，扩大民生水利成果，在更大范围、更广领域、更高程度、更好水平上造福人民群众。

　　准确把握新形势，全面推进新发展，就是要把心智汇聚到科学编制“十二五”水利发展规划上来。“十二五”水利发展规划，事关今后5年水利的发展方向，是对今后5年水利工作的总体安排，对于全面落实科学发展新要求、积极适应发展形势新变化、妥善应对发展阶段新挑战，推动传统水利向现代水利、可持续发展水利加快转变，全面推进民生水利新发展，具有十分重要的意义。各级水利部门必须进一步提高认识，切实负起领导责任，抽调能力强、水平高的得力人员，形成集体智慧，群策群力，深入研究水利发展的重大问题，准确把握水利发展的指导思想，合理设置水利发展的指标体系，抓住水利发展的战略重点，扎实做好规划编制各项工作。

　　准确把握新形势，全面推进新发展，就是要把力量集中到统筹做好部党组部署的各项水利任务上来。2010年是水利“十一五”规划的收官之年，是加快水利发展与改革的关键之年。陈雷部长在会上对今年的工作安排提出了十个方面的任务，其核心是深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，着力做好防汛抗旱防台风工作，着力抓好扩大内需水利项目建设，着力落实最严格水资源管理制度，着力推进水利改革攻坚，全面完成水利“十一五”规划目标任务，为应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展提供有力的水利保障。这些部署和要求，具有很强的针对性和现实性，充分体现了新形势下的新要求，符合当前的水利工作实际，各级水利部门要迅速部署，集中力量，统筹兼顾，突出重点，切实抓紧抓好。

　　形势喜人也逼人，机遇给人不等人，挑战压人更催人。只要全体水利工作者按照水利部党组的部署，统一思想，迅速行动，群策群力，深入贯彻中央水利工作新要求，就一定能够切实抓住机遇，成功应对挑战，全面推进民生水利新发展，为经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑和保障。

　　来源：中国水利报　2010年1月19日