答：对于骨干河道和省、地（市）、县际界河等，县级普查机构难以组织填报的，由河流的水行政主管部门所属的普查机构组织河流管理单位填报。例如某河为甲、乙两县界河，两县水利（务）局填报困难，则由该两县所共同的市级水行政部门填报。普查表填报组织机构为市级普查机构。

   同样如果该河为甲、乙两省界河，甲、乙两县填报困难，可逐级上报，最终可由流域机构管理单位填报，普查表填报组织机构为流域机构。