为确保每一张普查表填报真实、准确、完整、规范,切实把住普查质量现场控制的最后一道关口,湖北省在普查表填报前建立预审批制度,为全面保障普查质量再添一道屏障。
普查表预审批制度规定,在普查表正式填报之前,县级、市级普查机构通过多种方式对普查底表数据进行自审,然后将数据成果报省普查办并申请正式填表,省普查办进行全面系统审核认可后下文批复,县级普查机构才能正式填报普查表。建立预审批制度的目的,是进一步强化县级普查机构作为水利普查数据质量控制主体的职责和作用,扎实做好填表上报关键环节的质量控制工作。为把普查表填报预审批制度落到实处,抓出实效,湖北省水利普查办多措并举,全力抓好基础数据质量把关工作。一是把好责任关。在普查底表数据汇总审核过程中,明确县级是基础,对普查表填报质量负总责。市级是关键,对本市数据汇总和审核质量负总责。省级是保证,对全省数据整体成果质量负总责。省水利普查办还下发文件,强调按照《中华人民共和国统计法》等法律法规开展填表上报工作。二是把好流程关。2月10日至3月15日,省水利普查办先后下发3份文件,规范水利普查表正式填报工作流程。三是把好核实关。针对经济社会用水统计较难的情况,省水利普查办提前下发《湖北省用水定额(试行)》和《武汉市用水定额》,供各级普查机构审核取用水户、特别是大取用水户的填表数据。当发现填表数据与用水定额推算数据相差太大时,普查人员就到现场蹲点24小时,根据运行记录来核定取用水量。四是把好预审关。在普查底表数据检查审核过程中,省、市、县三级通过表内、表间、汇总、空间等多种角度和人工、软件、自审、汇审等多种方式,对基础数据进行全面系统的审核。在充分运用上报系统、表间关联审核系统以及国务院水利普查办推荐的辅助审核系统等三项审核系统的基础上,省水利普查办结合湖北实际,组织专业人员编制了《水利普查表间关联审核系统》,解决清查表与普查表、普查表之间以及汇总表之间的指标逻辑一致性问题,还编制了《灌区专项普查表审核系统》,解决水利普查数据处理上报审核系统不能满足灌区专项表间审核需要的问题。五是把好整改关。省水利普查办第一轮审核完毕后,及时反馈审核意见,提出具体整改完善要求。对数据审核中发现的问题进行分析、梳理,对普遍性问题研究解决方案,采取"走下去"的办法,深入市、县指导落实。对问题较多较特殊的地方,采取"请上来"的办法,将该地技术负责人和各专项技术人员集中到省水利普查办,各专项进行面对面的交流反馈。为把整改意见迅速落实到位,省水利普查办按对口联系的责任分工,每天跟踪了解县、市两级的整改工作进度。同时,各专项技术负责人采用纠错法,对各地反馈意见整改后的数据的准确性进行检查验收。
来源:第一次全国水利普查网站 2012年5月18日