河南摸清家底服务中原经济区建设

  河南省2011年水利普查对象清查工作日前全面完成,交出了一份漂亮的成绩单。省水利普查办大量技术人员、工作人员废寝忘食,热情投入水利普查工作中,经数月努力,终于汇成了一个完美的结晶。

  精心组织,对象清查登记全面完成

  河南省地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域,是农业大省、粮食大省、人口大省,也是水利工程大省。“全省共有各类水利普查清查对象1354.11万个,占到全国清查对象总量的13%以上,是全国水利普查清查对象最多的省份之一。”谈起水利普查清查的难度,河南省水利普查办主任王建武不无感慨。

  河南省清查成果形成以后,经过比对分析,水利工程、河湖开发治理保护、行业能力、灌区和地下水水井5项清查对象数量与以往掌握数据基本一致。经济社会用水调查对象数量及分布符合有关技术要求。2011年7月3日,河南省普查办组织召开了第一次全国水利普查河南省对象清查成果专家审查会。省水利普查办专家咨询组的18位专家对对象清查成果进行了审查。会后,省水利普查办及时将专家审查意见反馈各市开展了修改完善工作,在质量抽查、数据审核、整改完善工作的基础上,获得了最终对象清查成果。

  8月31日,河南省水利普查办在郑州组织召开了全省对象清查成果验收会议,与会的44名专家一致同意通过成果验收。之后,河南省立即将最终对象清查成果按时上报国普办,国普办于9月23日组织专家对河南省对象清查成果进行了验收,并顺利通过。

  扎实推进,主要措施具体到位

  乘着国务院出台河南省加快中原经济区建设指导意见的东风,全省水利系统做好水利普查工作的热情也空前高涨。

  加强领导,深入动员。河南省不仅在县级以上行政机构成立了水利普查机构,而且大多数县(市、区)的乡(镇、办事处)也相应成立了水利普查办事机构。县(市、区)根据行政区划和普查机构划分普查分区和普查小区,明确责任人,落实各项措施。要求各市严格按照“一主线、两任务、三阶段、四节点”组织开展各项水利普查工作,各市水利普查办与省水利普查领导小组办公室签订了目标责任书。

  结合清查工作,深入开展宣传。河南省委宣传部、河南省水利厅、河南省水利普查办联合下发《河南省水利普查宣传工作方案》,要求各级媒体、水利部门和水利普查办等深入开展水利普查宣传工作,营造全社会关心支持水利普查工作的良好氛围。同时,制定并下发了《河南省水利普查清查登记阶段宣传工作方案》,下发水利普查宣传光盘及宣传画至市、县(市、区)级水利普查办,并制作水利普查宣传画和宣传册发放至全省各地的乡(镇、办事处)、村(社区),水利普查的宣传范围和力度进一步加大。

  加强数据处理培训,全省数据处理系统全面建成。河南省水利普查办举办了水利普查数据处理业务与专用软件培训班,培训数据处理业务技术骨干546人。各级普查机构很快就连接到省级平台,全省清查数据录入环境全部建立起来,为全面开展数据录入与处理奠定了基础。

  加强清查登记工作检查督导,狠抓清查登记工作质量。从5月10日至16日,河南省普查办派出4个检查督导组,在各市自查的基础上,对全省18个市、29个县(市、区)进行了重点督导检查。7月1—6日,再次开展了全省数据审核与整改落实情况的检查督导工作。原先落后的省辖市,现在已经进入先进行列,保证了全省水利普查工作的整体推进。

  全面部署,细致安排下一步工作

  河南省水利普查办在出色完成水利普查阶段性工作之后,立即要求各地投入新一轮的战斗,力求百尺竿头更进一步。

  王建武表示:河南省在做好清查工作的基础上,全面启动和做好普查数据获取与预处理的各项工作。县级普查机构将全面推进普查表静态指标数据和有关动态指标数据的获取工作。争取在2011年年底前,在县一级组织完成普查数据的提前报送、录入与预审等工作,确保在正式普查表填报前,具备 向基层填表单位打印和反馈普查底表数据的条件,为普查底表数据的复核确认与正式普查表的填报奠定基础。全省各级水利普查机构依据对象清查成果,尽快启动清查登记阶段普查对象空间数据的采集与标绘工作,为填表上报阶段普查对象审核、归并、上报奠定基础。

  切实做好普查数据获取的质量控制工作。重点加强县级普查质量控制工作,把好数据质量第一关。组织县级普查机构,依据水利普查对象清查结果,尽快理清各类普查对象的责任单位和管理方式,做好普查样表的发放工作。加强普查数据获取的事中质量抽查工作,力争将数据质量问题控制在正式普查表填报之前。加强对基层普查工作的检查督导和技术指导。省普查办抽调35名技术人员组成了15个工作组,长期驻地开展技术指导、监督检查工作,深入县、乡、村,深入普查工作一线,及时解决基层普查工作存在的问题。市级水利普查机构将加强指导并提前介入县级普查数据采集与预处理成果的汇总审核工作。

  认真抓好普查业务培训。第二阶段填表上报与汇总平衡国家级培训工作已全面启动,省级培训正在进行。河南省普查办按照第二阶段培训要求,制定了省级培训方案和计划。严格选聘授课教师,精心组织,确保在2011年11月底前完成本阶段培训工作。

  来源:中国水利报  2011年11月10日

作者: 杨沙平;李乐乐