一年之计在于春。这场春天的聚首事关国计民生。今年，政府工作报告紧扣民生主题，代表委员的议案、提案中也切中民生问题，两会承载着老百姓的民生期待与厚望。

　　水利与人民群众的生产生活密切相关，从防汛抗旱到饮水安全，从水库除险加固到灌区节水改造，从中小河流治理到水环境的改善……无不涉及民生需求。来自全国各地不同领域的代表委员关心水，关注水问题，既对水利给予肯定，又对水利特别是对直接涉及民生的水利充满期待。

　　民生水利成绩卓著
　　备受代表委员称赞

　　两会上，温家宝总理在政府工作报告中回顾了2009年的工作，其中水利工作贡献卓著：2009年继续改善农村生产生活条件，农村饮水安全工程使6069万农民受益。大力加强基础设施建设，南水北调工程建设加快推进，6183座病险水库除险加固工程开工建设。节能减排和环境保护扎实推进，综合治理水土流失面积4.8万平方公里，加强“三河三湖”等重点流域水污染防治和工业废水废气废渣治理。

　　水利答卷上密密的数字，饱含着浓浓的民生情怀。农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造、农田水利建设、水土流失治理、农村水电……水利工作惠及民生，也广受代表委员的称赞。

　　宁夏水资源紧缺，全区将近100万人喝水还不能得到保障。全国人大代表、宁夏回族自治区发展和改革委员会主任袁进琳一语道破水利工作的地位：“对于宁夏来说，治水是最大的民生工程。”他说：“在政府每年所做的10项民生计划30件实事中，很重要的一件就是解决农村饮水安全和农业灌溉问题。这几年国家加大投资，宁夏又安排农村饮水项目50多个，55万人初步解决了饮水相对安全问题。仅末级渠系改造就收到了节水15%、农民节支15%、农业增产15%的显著效益。水权转换和水利工程建设，让农业灌溉和工业发展都得到了保障。”

　　全国政协委员、广西壮族自治区副主席陈章良说：“近年来，根据中央的统一部署，广西把解决农村群众饮水困难、保障饮水安全放在重要的位置来抓，把解决农村饮水安全困难问题列入为民办的实事之一，加大工作力度，增加投入，实施完成了一大批农村饮水安全工程，解决农村地区的饮水安全问题，改善农民的生存环境和生活条件，取得了阶段性成效。”

　　全国人大代表、湖南省娄底市市长张硕辅对民生水利有着自己的看法：“水利，我理解为以水利民，要解决与百姓生产、生活关系最密切的水问题。加上‘民生’二字，更强调了解决水利问题对百姓的重要性。民生水利包含百姓生存、生活、发展的问题，解决吃水问题，保障防洪安全，更要实现水资源的可持续利用。”

　　的确，民生水利，关乎广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到农村生产力发展和农民增收，关系到建设全面小康社会和构建社会主义和谐社会战略的实施。民生水利，有力推动了社会主义新农村建设，为整个经济社会的稳定和发展发挥了重要作用。

　　2009年是人民群众真切感受水利实惠的一年，民生水利交上了一份满意答卷。

　　民生水利问题仍然突出
　　人民群众期盼加快解决

　　两会上，我们看到，民生议题被放在重中之重。党和政府把民生改善作为经济增长的出发点和落脚点，水利部党组也是将以人为本作为水利工作的根本要求，大力发展民生水利，体现了一种为民担当的责任。

　　当我们为成绩欢欣鼓舞时，广大代表委员的声音提醒我们，不要忘了当前很多地区农田水利设施依然薄弱，仍要进一步建设；解决饮水安全之路并不平坦，需要继续推进；有的地区防洪问题、生态问题依然严峻，水利应对全球气候变化和防灾减灾能力需要继续加强……

　　去冬今春，广西部分地区遭受了严重的干旱，广大农村地区出现饮水困难。这些都让参加两会的全国人大代表、广西资源县两水苗族乡社水村党支部书记杨盛川心急如焚：“国家要加大对农村水利建设的投入，帮助村民解决农田灌溉和饮水困难。”

　　全国人大代表朱汉桥对饮水不安全问题充满了担忧：“农村水源不洁净，会给农民生活带来很大隐患。解决农村饮水安全是一件惠及民生的好事，将这件好事办好办实，需要纳入‘十二五’规划，一次性解决农村饮水安全问题。”

　　全国政协委员多杰热旦提到，饮水安全问题是藏区人民群众最关心最现实最直接的利益问题，青海藏区农牧民群众饮水困难问题突出，供水设施不完善、取水不方便，许多饮水水源不符合饮用标准，给农牧民生产生活带来很大困扰，建议国家有关部委提高标准解决青海藏区饮水安全。

　　全国政协委员、新疆维吾尔自治区水利厅副厅长董新光说：“近两三年间，新疆高效节水得到迅速应用和普及，正在变革传统农业。希望中央能加大高效节水系统建设扶持力度，促进新疆的现代农业发展。”

　　…………

　　他们带来了全国各地人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题。正如水利部部长陈雷在年初召开的全国水利厅局长会上所指出的，保障和改善民生，水利建设亟须提速。尽管近年来民生水利建设取得很大成效，但我们必须清醒地看到，涉及民生的水利问题仍然十分突出，特别是在革命老区、贫困地区、民族地区、边远山区，不少群众饮水、用电和防洪安全等基本水利需求还没有得到有效保障。

　　保障民生、服务民生、改善民生，让人民群众享受到优质的水利服务，让广大人民群众共享水利发展成果，是水利发展的内在要求，也是水利的使命所在。

　　全面推进民生水利新发展
　　水利人重任在肩

　　保障和改善民生是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的有效途径，更是经济发展的最终目的。温家宝总理所作的政府工作报告为我们勾画了我国未来的发展蓝图，也为民生水利的发展指明了方向。

　　报告对2010年重点抓好的八个方面工作进行了全面部署。加强农业基础设施建设，以农田水利为重点加强农业基础设施建设，加快大中型灌区的配套改造，扩大节水灌溉面积，建设高标准农田，完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务，启动新一轮农村电网改造，再解决6000万农村人口的安全饮水问题，实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件……完成为政府工作报告提出的各项目标任务，水利仍需加倍努力。

　　全国人大代表、来自湖南省武冈市头堂乡的乡党委书记李巧云代表说出了农民的心声：“现在农民有三个最大的愿望，那就是农资不涨、看病不贵、水利要兴，兴修水利是发展农业的重中之重。”

　　“希望国家加大投入力度，让民生水利工程惠及更多老百姓。”全国人大代表、河南省水利厅厅长王仕尧发出呼吁。

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　　这是代表委员的呼声，也是人民群众的心声。承载人民群众民生新期盼，水利重任在肩。

　　今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。

　　在这一年里，我们需要深刻领会党中央国务院对水利工作提出的新任务新要求，牢牢把握水利发展面临的新形势新机遇，并接受挑战。

　　民生水利发展是一个长期的过程，需要不断把握人民群众的新期盼，开辟兴水惠民新领域。水利部部长陈雷指出，水利工作与民生息息相关，不能简单地把民生水利局限于某些具体工程项目上。强调民生水利，旨在树立一种发展理念，倡导一种价值取向，确立一种实践要求，实现一种目标追求。

　　只要是符合民生要求，有利于解决民生问题的都将是民生水利的工作领域。各地经济社会发展不尽相同，人民群众对民生水利的需求也不尽一样，必须结合当地实际。两会上，代表委员带来的议案提案、发表的建议意见就是民生水利工作未来一段时期的着力点。

　　百姓对改善民生的热切期盼通过代表委员的声音传递出来，在这个倾听民声、传达民意、为民谋利的盛会上久远回荡，而水利也将在改善民生的期盼中继续前行。

    来源：中国水利报 2010年3月16日