百年大旱给贵州水利建设带来了哪些思考？带着这些问题，记者最近走访了贵州省最为严重的干旱区。

　　大旱显露出水利工程能力不足

　　在盘县民主镇小白岩村，记者看到田间地头的油菜或小麦、房前屋后的竹林、山坡上成片的灌木林都已经大面积枯死。全县包括小白岩在内的80多个村，群众饮用水都是由政府组织机动车辆定时运送。记者注意到，大部分缺水村寨有个共同特点，就是远离水源点，没有被集中供水网管覆盖到。虽然这些村寨曾实施过小水池、小水窖工程，但小水池、小水窖调蓄能力有限，难以抵御如此长时间的持续干旱。
　　部分城区居民用水也不同程度地受到影响。遵义市红岩水库、南郊水库蓄水量锐减，南郊水厂自1月25日起实行隔日供水，南部城区40万人供水告急！市政府紧急投入6000余万元实施调水工程，从30余公里远的水泊渡水库调水“进城”解困，3月10日起恢复城区南部正常供水。无独有偶，贵阳市开阳县城的唯一供水水源地翁井水库干涸，水库底部龟裂，裂缝最深10厘米。该县不得不从10公里外的鹿角坝水库调水应急。

　　亟待解决的工程性缺水现实

　　从降雨和水资源总量看，贵州并不缺水。贵州的水既多又少，这一看似矛盾的现象背后，折射的是贵州工程性缺水严重的现实：因为缺乏必要的水利设施，天上的雨水蓄不住，地下水用不上，大量的水年复一年地白白流走。贵州省水利厅厅长黎平用三句话概括该省的水情：一是降水丰富，全省多年平均降雨量在1200毫米左右；二是贵州岩溶发育强烈，蓄水保水能力差，开发利用难度大；三是水利工程建设相对滞后，工程性缺水问题突出。

　　此外，贵州省还有许多地方没有被水利工程覆盖，即使是正常年份也依然缺水。目前，全省尚有400多万规划内饮水不安全人口，未列入规划的饮水不安全人口远远超过400万。全省人均有效灌溉面积仅0.58亩，远低于全国平均水平。林树森省长在充分肯定水利工程巨大抗旱效益的同时指出，随着旱情的延续，水利工程的抗旱能力已经发挥到极限，地表水和地下水怎么统筹使用，需要长期把握好这方面的问题。一个更深的命题让人们思索：怎样才能迅速有效地提高贵州抗御干旱的能力？

　　贵州省水利厅副厅长、省防汛抗旱指挥部办公室主任金康明认为，这次旱灾暴露出贵州省水利设施设施薄弱等问题，这充分说明，缺乏大中型水利设施是抗旱能力建设中的软肋。面对严酷的现实，水利部门必须痛定思痛，在观念、规划上作深层次的调整。

　　用系统思维和科学统筹
　　推动水利建设

　　如何提高水利工程抗旱能力，破解贵州省工程性缺水难题？林树森省长提出，必须坚定不移地按照系统的思维和大统筹的办法推动水利建设，统筹推进水源工程建设，统筹解决好农村饮水、农业灌溉和其他用水问题，统筹解决不同高程、不同地质条件地区的输水问题。其内在的逻辑是：加强水源工程建设，增强水利工程对水资源的调配能力；贵州省地下水资源丰富，补给充足，水质优良，勘查开采成本较低且合理开采不会造成地表塌陷，要在蓄住“天上水”、留住“地表水”的同时，积极开发利用好“地下水”；在解决了水源问题后，通过实施长距离管道输水，增强骨干水源工程的覆盖面，实现集约、节水和高效利用水资源。

　　从只注重中小型水利工程建设向提高水源工程调蓄能力、建设大中型水利枢纽工程转变，从只注重地表水利用向统筹开发利用地表水、地下水转变，从单一考虑水利工程使用功能向综合开发利用水利工程使用功能转变……在近年的治水实践中，贵州省正在致力于通过大规模水源工程建设、长距离管道输水、合理开发利用地下水等工程性措施，实现水利建设的大转型，进一步增强水利基础设施的调蓄能力。在骨干水源工程建设上，贵州省先后启动了以中型水库建设为内容的“滋黔”一期工程、黔中大型水利枢纽工程等项目建设，随着这些项目建成投入使用，贵州省的水资源调蓄能力将显著增强；在长距离管道输水工程建设上，全省最长输水管道已达39公里，通过长距离管道输水已经解决无水源地区220万农村人口的饮水不安全问题；在地下水利用方面，2007年以来已累计投入资金1.2亿元，在缺水地区勘查钻探地下水，成井231口，总涌水量每天16.7万立方米，近期可集中开发供水的地下河60条、岩溶泉210个，可解决180万农村人口的饮水安全问题。

　　“只要我们坚定不移地按照系统的思维和大统筹的办法去推动水利建设，总有一天我省会成为全国用水条件比较好的一个省，农村人均有效灌溉面积达到甚至超过全国平均水平。”林树森的话语铿锵有力，对贵州水利建设的转型充满着期待。

　　来源：中国水利报  2010年3月25日