楚雄和大理：取水不易须严管

    3月27日，云南省楚雄彝族自治州南华县二街村。只见一瓢瓢的水从沙井中舀出，灌进水桶里，前来挑水的二街村村民正在有序排队取水。

    有水吃，心不慌。当地政府和水利部门通过科学严格管理饮用水水井，强化水质监测，确保了大旱之年村民的基本生活用水。

    二街村生活饮用水水源地石丫口水库受大旱影响，蓄水量已降至死库容以下，水位低于水库放水闸，无法供给当地饮水。从今年2月初起，在县防汛抗旱指挥部、水利局的支持下，村里打井解决饮水难：有的农户采取打深井的办法，抽水解决饮水难；有的沿河挖沙井，挑水解决饮水难。截至目前，全村累计打井101口。

    “我们把保障城乡饮水安全作为抗旱工作的核心，作为事关人民群众的‘生命线’工程来抓，实行最严格的用水管理制度。”楚雄彝族自治州州长杨红卫表示。全州按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般”、生活用水“一城一策、一镇一策、一村一策”和农业灌溉用水“一灌（区、片）一策、一库一策”的原则，编制了2010年上半年供用水应急方案。

    方案规定，采取行政、法律、经济等手段对水资源进行科学统一调度，总量控制，定额用水，严格管理，计划用水，节约用水，强化水质检查监测，确保大旱之年城乡供水安全。

    楚雄市城市实行分片、分时段供水，限制或暂停部分高耗水工业、服务业用水，城市绿化、建筑、消防等行业使用污水处理后的中水，缓解城市供水压力。南华县成立农村饮用水水质及环境卫生监测监督组，取水样到水质部门化验，向群众提供可饮用水水源情况，重点对学校集中式供水和农村新增临时供水水源水质进行监测。目前，共检测农村集中式供水水源水质40份，县水利局送检水样99份，水源水环境监测2处。县疾病控制中心及时给每个乡镇发放漂白粉100公斤、消毒灵1000袋，用于饮用水消毒。

    大理白族自治州实行“五包一公示”制度，落实各项责任，补助打井抗旱，严格用水管理，确保城乡饮水安全，即州级领导包县（市）、县（市）级领导包乡镇、县（市）直部门包挂钩村、干部包重点县，对干部挂钩包重点户的情况进行张榜公布。祥云县对农村饮水水源井给予2000元资金补助，发动农民打井抗旱自救，解决饮水困难。3月1日，县城开始分时段限制供水，在乡镇建立供水台账，以村、组为单位细化量化供水方案，科学用水，节约用水。加大对水井等水源地污染物的监管力度，确保城乡集中式供水水质达标和水环境安全。

    祥云县北淜村通过政府补助，村里新打一眼300多米深的机井，满足了村民正常生活用水需求。正午时分，村民排队来到机井供水管道边，车拉肩挑取水。县政府有关负责人表示，深机井充足的水源，为建设集中供水工程创造了有利条件，加快了饮水安全工程建设步伐，不久，水就会通到村民家里的灶台旁。

    保山：水因工程而流长

    一眼眼机井，一口口水窖，一座座水库，流出的是农民群众饮用的生命水，蓄集的是大春作物灌溉的命脉水，保住的是灾区度过大旱之年的救命水。

   “今年这么旱，自来水到家后，吃水不愁，用得也方便。”3月28日，云南省保山市隆阳区汉庄镇龙潭村村民赵芹兰一边说话，一边拧开了家里的水龙头，水哗哗地流了出来。她介绍，去年年底，村里打深井建成饮水安全工程，使全村726户3015人吃上了干净、卫生的自来水。

    而在同一乡镇的团山村核桃箐组，村民们带着标有“保山水利”的塑料水桶排成了长队，有序接取政府送来的一车车水。由于尚未建设农村饮水安全工程，村民的饮水水源小塘坝已经干涸，无水可用，每天只能靠送水、挑水维持基本生活。为解决农村群众的挑水储水难题，保山市水利部门购买了2.8万多个水桶，发送到农民手中。

    一车车水是从哪里拉来的呢？“多亏龙塘水库进行了除险加固，一举增加蓄水50万立方米，解决了部分村庄的饮水难题，还满足了春灌急需。”隆阳区委副书记李冬伟说。龙塘水库是一座小型水库，去年8月完成了除险加固，在今年抗旱中发挥了显著的减灾作用。

    在龙塘水库，一辆辆水车停在坝顶道路上从水库里往外抽水，村民们沿着大坝迎水面台阶下到库岸边，用水桶取水挑回家吃。水库有水也让平场子小学用水不愁，拉水车把水送到了学校的水窖中，保证了全校师生日常基本生活用水。

    饮水有保障，春灌也无忧。送水车把水送到了汉庄镇农田里的一口口水窖中，保证了春播育苗用水急需。

    大旱当前，国家近几年大力推进的以农村饮水安全、灌区节水改造与续建配套、病险水库除险加固等为重点的民生水利工程，发挥了显著的减灾效益。保山市水利局局长彭小庆表示，保山市近几年重点实施的农村饮水安全、病险水库除险加固等民生水利工程，有力保障了大旱之年的饮水和灌溉。

   据了解，截至去年年底，保山市共有31座重点小型水库列入全国病险水库加固专项规划并得以实施，累计投入资金1.7亿元，恢复和新增灌溉面积5.5万亩，解决了3万农村人口的饮水不安全问题。“十一五”以来，农村饮水安全工程共解决了32.7万多人的饮水困难问题。随着饮水安全工程建设列入国家投资规划并得以全面实施，到2013年，保山全市饮水困难和饮水不安全人口的饮水问题将得到基本解决。

    祥云：旱焦土地水金贵

    3月27日，记者在云南省大理白族自治州祥云县相距3公里左右的两个村庄看到，大旱面前它们有着不一样的景象：一个有大型灌区的水，耕地湿润松软，庄稼长势喜人；一个完全靠天，耕地干旱板结，庄稼枯死绝收。

    看着干旱枯死发黄的又矮又无穗子的小麦，祥云县沐滂村村民正在田地里绝望地用手掐拔小麦，绝收已成定局。而在不远处祥云大型灌区铁路河尾端的赵营村，绿色的小麦因灌区水的滋润，秆高穗大，麦浪翻滚。

    据了解，祥云灌区兴建于上世纪50年代，近几年通过5期节水改造与续建配套，畅通田间末级渠系，增加节水灌溉面积25万多亩，在大旱之年发挥了水利工程灌溉效益，深受灌区群众好评。

    事实证明，大型骨干水利工程抗旱减灾效益显著，加强农田水利基本建设，适时对年老失修工程进行更新改造，完善田间灌溉体系，是提升农业抗御旱灾能力的重要途径。

    来源：中国水利报 2010年4月9日