陈雷部长强调，打好水利建设攻坚战，是对我们驾驭复杂局面能力的重大考验，也是对我们领导水利科学发展能力的重大考验。各级水利部门要进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，举全部之力、全行业之力，着力打好这场水利建设攻坚战，充分发挥水利在拉动国内需求、促进经济增长、推进结构调整、保障改善民生等方面的重要作用。

　　要牢牢把握以下基本原则。一要坚持统筹兼顾。把水利规划目标与扩大内需阶段性要求有机结合起来，统筹城市农村、流域区域、东中西部水利发展，科学安排近期实施计划和项目，优化水利建设布局，既要抓住机遇加快解决历史欠账问题，又要多做打基础、利长远的工作，努力实现水利又好又快发展。二要坚持突出重点。优先安排可以迅速形成实物工作量的在建重点水利项目，优先安排涉及人民群众切身利益的民生水利项目，优先安排支撑国家粮食安全战略、能源资源战略和区域发展战略的基础水利项目。三要坚持注重效益。既要加强现有工程的挖潜改造，也要尽早开工建设一批前期工作基础好、拉动面广、产业链长、带动能力强的项目，充分发挥水利在扩大内需中的重要作用。四要坚持建管并重。把工程建设与运行管理有机衔接、有效统一起来，工程管理设施要做到与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，建立完善的工程良性运行与管护机制，确保工程建得成、管得好、长受益。

    陈雷部长指出，今后2-3年，要突出抓好“十大水利工程”建设：

　　一是病险水库除险加固工程。确保2010年年底完成6240座大中型和重点小型病险水库除险加固任务，在此基础上，启动大中型病险水闸除险加固工程，加快各地小型病险水库除险加固步伐。

　　二是农村饮水安全工程。优先解决人口较少民族、水库移民、血吸虫疫区、涉水重病区、农村学校和国有农场、林场的饮水安全问题，力争3年内基本解决原规划确定的农村人口饮水安全问题，再用两年时间全面解决农村饮水安全问题。

　　三是大型灌区续建配套与节水改造工程。全面实施规划内大型灌区骨干工程续建配套与节水改造，重点加快支撑新增千亿斤粮食生产能力的大型灌区节水改造。

　　四是江河湖泊综合治理工程。加快实施淮河治理新三项工程和太湖、洞庭湖、鄱阳湖综合治理，推进黄河宁蒙河段、长江中下游河势控制等大江大河重点河段治理，加强重点蓄滞洪区安全建设，形成我国主要江河较为完善的综合防洪体系。加快渭河、汉江、湖南四水、江西五河等大江大河重要支流治理，启动重点中小河流治理试点。

　　五是大型灌排泵站更新改造工程。在完成中部四省139处大型排涝泵站更新改造任务的基础上，尽快启动全国大型灌溉排水泵站更新改造，力争用3-5年时间完成260多处大型灌溉排水泵站更新改造任务。

　　六是骨干水利枢纽和重点水源工程。加快在建的甘肃引洮、吉林哈达山、青海引大济湟等骨干水利工程，以及西南地区中型水库等重点水源工程建设步伐。抓紧开工建设江西峡江、贵州黔中引水、四川亭子口等一批大型骨干水利工程，加快珠江大藤峡、淮河出山店、黄河古贤等骨干水利工程前期工作，进一步提高水资源配置和调控能力。

　　七是农田水利基本建设工程。重点支持粮食主产区的小型水源、渠道、机电泵站等工程设施的修复、新建、续建与改造，加快中低产田改造步伐，加大大型灌区田间工程和中小灌区建设改造力度，大力推广田间高效节水灌溉技术，因地制宜兴建中小微型蓄引提工程和雨水集蓄利用工程。

　　八是水土保持等生态建设工程。加快长江和黄河上中游、珠江上游石漠化地区、东北黑土区、西南诸河等水土流失严重地区的治理和黄土高原淤地坝建设，尽快启动坡耕地综合整治工程和南方崩岗治理。全面完成塔里木河、黑河流域综合治理和首都水资源可持续利用规划任务，加快实施石羊河流域近期综合治理。

　　九是农村水电及电气化工程。大力发展农村水电，到2010年完成400个水电农村电气化县建设。实施2009-2015年全国小水电代燃料工程规划，加大中央投资力度，引导社会资金参与，加快建设步伐，巩固退耕还林成果，改善农民生活生产条件，保护生态与环境。

　　十是水利行业能力建设工程。进一步加快水文站网建设，特别是要完善重要监测领域的站网布设和功能布局，夯实水文基础设施，提高水文水资源和防汛抗旱监测预警能力。加快防汛抗旱指挥系统二期、农村水利管理信息系统、水利网络和信息安全保障系统、国家水利数据中心、山洪灾害预警预报系统等信息化项目建设，提高水利现代化水平。

    要着力强化各项保障措施。一要进一步加强组织领导，落实目标任务，强化各项责任。为加强领导，水利部成立了加快水利基础设施建设领导小组和扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作领导小组。各级水利部门都要建立相应的领导机构，成立专门的工作班子，建立统筹协调、组织有序、运转高效、保障有力的工作机制和责任制度，把任务和责任落实到前期工作、投资计划安排、地方资金配套、工程建设管理、质量安全监控、资金使用监管等各个环节，建立问责制度。二要进一步加大前期工作力度，加快审批进度。前期工作是加快水利基础设施建设的关键。各地要加大资金投入，集中设计力量，统筹兼顾，突出重点，选好项目，保证前期工作的质量和深度，具备国家审批条件的项目要争取尽快审批，该地方批的项目地方要尽快审批，该上报审批的项目要抓紧上报。三要进一步落实建设资金，满足工程需要。要合理编制、如实申报年度投资建议计划，加快计划下达和资金拨付。要及时足额落实地方水利建设资金，特别是中西部经济欠发达地区资金配套压力大，要充分利用中央转贷地方国债资金、地方财政投入、银行信用平台、水利建设基金等渠道，千方百计落实好配套资金，满足工程建设需要。要进一步强化资金监管，严格专款专用，坚决防止滞留、截留、挤占、挪用水利建设资金，严禁把建设资金用于楼堂馆所建设。四要进一步强化施工组织管理，确保工程建设进度。要切实细化和优化工程施工方案，保障施工条件，千方百计保证工程按计划推进。要加强上下沟通，建立信息通报机制，强化进度管理，及时解决建设中遇到的问题，确保按期完成建设任务。五要进一步加强建设管理，保证工程质量。要严格基本建设程序，加快建立水利建设市场信用体系，牢固树立“质量第一、安全至上”的意识，健全工程质量全过程管理机制，落实安全生产责任制、安全生产措施和经费，坚决防止发生重特大安全生产事故。六要进一步强化监督检查，确保措施落实。要集中行业内纪检监察审计和工程稽察力量，配合中央检查组和地方各级监督检查机构，提前介入，主动跟进，全程参与，加大对重点领域、重点项目、重点环节、重点岗位的监督检查力度，确保扩大内需水利项目及时启动，加快实施，如期完成，早日见效，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。