山东省水利厅副厅长  曹金萍

（二〇〇九年十一月二日）

同志们：

　　近年来，山东省水利宣传工作始终坚持围绕中心，服务大局，求实务实，开拓创新，把实效作为衡量宣传工作成果的重要标准，以创新作为开创宣传工作局面的主要手段，着力加大水利宣传工作力度，着力拓展水利新闻宣传领域，着力提升水利宣传工作水平，为全省水利发展与改革营造了浓厚的舆论氛围，提供了有力的舆论支持。

　　一、创新体制和机制，在求“长效”上下工夫

　　水利宣传为水利发展鸣锣开道、擂鼓助威，单位领导就要为宣传工作壮胆撑腰、优化环境。多年来，山东省厅党组一直高度重视宣传工作，为开展水利宣传工作创造优越条件。一是将宣传工作摆上重要位置。厅党组坚持把宣传工作与其他业务工作一同研究部署、一同督促落实、一同检查考核。厅主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员一起抓。主要负责同志既给位子、压担子，也定调子、指路子，带头研究宣传工作，带头运用宣传成果指导工作。二是把解决实际问题当作要务。近几年，厅里为宣传部门更换了车辆，筹措经费更新了微机、打印机、传真机等工作设备和摄像机、照相机、扫描仪等宣传设备，今年又添置了摄像、摄影的备用设备和非线性编辑机等。对水利报刊读者服务工作中遇到的困难，厅领导亲自出面解决。三是为构建大宣传格局提供支持。我省水利宣传工作实行了归口管理，建立起覆盖全省的水利宣传工作网络，不断完善规章制度，形成了宣传工作的规范、长效运行机制。由于政策限制，新发展报社通联组织难度很大，我们提出了“在体制内做好体制文章”的思路，积极探索符合实际的组织模式，于2007年在全省建立了26个水利新闻宣传工作站，既实现了通联组织的全面覆盖，也推进了对内管理与对外协调的有机对接。今年出台的《水利新闻宣传工作考核细则》，将水利报刊读者服务工作作为考核的重要内容之一，这是我们为建立水利报刊订阅工作长效机制进行的又一次新探索。

　　二、创新载体和途径，在求“广效”上下工夫

　　水利事业的发展必须有全社会的关注和支持，这就少不了卓有成效的宣传，离不开强大的宣传平台。为此，我们着眼于增强水利行业的社会影响，把推进由“鲜为人知”到“广为人知”的转变作为关键环节，努力创新水利宣传载体和途径，增强社会辐射力，扩大社会覆盖面。一是形式多样“活”起来。近年来，我省水利部门越来越多地组织集中宣传和充分运用书、画、展等多种形式开展水利宣传，收到了较好的效果。省水利厅组织开展了“民生水利齐鲁行”采访宣传活动，编辑出版了大型图书《盛世兴水》、大型画册《巨变》，开办了“水利讲坛”，制作了专题电视片，在山东卫视黄金时间播出了展示建国60年山东水利成就的专题片《盛世兴水》。各地结合实际组织开展了水保教材进课堂、评选节水形象大使等形式多样的宣传活动，滨州市组织了有10余家中央新闻媒体参加的“民生水利看滨州”采访活动。二是广开渠道“请”进来。2007以来，山东省水利厅每年都组织一次“水利好新闻评选活动”和“优秀水文学作品评选活动”；2007年聊城市举办了“全国首届江北水城‘水利杯’漫画大赛”；2009年滨州市举办了“‘滨州水文化馆’楹联征集大赛”，邹平县举办了“‘水务杯’楹联书法大赛暨名人书画邀请展”。这些活动的过程和成果，成了水利联系社会的新渠道、新纽带，成功吸引了社会关注水利的目光，广大参赛者因深度研究水利而长期关注水利，全社会关心、重视、支持水利工作的力量得以壮大。三是眼睛向外“借”过来。加强社会宣传，水利部门面临的最大困难是阵地小、人才少，我们便在社会新闻媒体上做文章，想方设法利用社会媒体成熟的平台和专业的人才，借水利发展引外力，借社会平台造声势，借专业人才上台阶。各级水利部门经常与媒体合作，以专栏、专版、专题等多种形式开展宣传。省水利厅在组织拍摄制作电视专题片《齐鲁水歌》和筹备制作电视系列片《问水齐鲁》时，坚持面向社会，向专家、学者等“高手”问计，请新闻、电视等“能人”助阵。今年，我们又通过积极运作，借助山东电视台这一阵地，借助社会专业团队的力量，开办了每周一期的电视栏目《人与水》，实现了全省水利系统社会宣传固定节目由无到有的跨越，实现了内外宣传力量由分兵作战到联合行动的提升，一年能生产出近9个小时的电视节目。

　　三、创新策划和内容，在求“增效”上下工夫

　　水利宣传的战斗力、辐射力不能等同于影响力，只有使读者、观众、听众既入眼、入耳，又入脑、入心，水利宣传才是真正取得了实效。近几年来，我们积极响应中国水利报社的倡导，坚持策划为先、内容为王，从社会关心的角度、用易于为人接受的方式进行宣传，坚持不懈抓质量，扎扎实实做精品。在实施精品带动的基础上，今年又在品牌建设上进行了大胆探索，全省水利宣传工作继续向纵深发展。

　　在精品带动方面，我们坚持求“新”、求“深”。求“新”，即创意新。精心选择材料、提炼主题、确定角度、推敲标题，力求抓住受众心理，增强宣传的效果。求“深”，即挖掘深。对信息进行深度加工，对事物进行深入思考，通过探索现象背后的本质，强化思想性和渗透力。2008年初，我省启动了病险水库除险加固及重点河道治理工程，山东记者站在当年5月份采写的系列稿件，分别从临沂市为什么进度最快、青岛和日照两市先行一步的影响、政府的执政理念等角度进行了深度报道。文章在《中国水利报》发表后，得到了省委、省人大、省政府和水利报社领导的好评，促进了我省小型病险水库除险加固工作的平衡、快速开展。近几年，中国水利报社驻山东记者站精心策划、精心加工，把新闻宣传的重点放在展示工作中的最大亮点、挖掘具有普遍意义的经验、探讨水利发展方向和趋势上来，他们采写的《山东：城市水系化蛹为蝶》《山东水利风劲帆满正远航》《山东水利驭势转型》以及纪念改革开放30周年、纪念新中国成立60周年等专题稿件，不仅在社会上引起了广泛影响，而且在行业内带动形成了深入思考的好风气。

　　在品牌建设上，我们坚持求“高”，即标准高。将思想深度、人文精神、文化内涵融入到宣传作品中，体现时代性，把握规律性，富于创造性，做到起点高、立意高、品位高，出精品，树品牌，带动宣传工作能力和水平的跨越式提升。在开办电视栏目《人与水》之初，我们杜昌文厅长就明确要求办成一个高品位、有特色的水利宣传品牌。为此，该栏目定位于以人与水关系为主线，秉承现代新闻传播理念，从水、水利和水文化的多维视角，传播治水知识和理念，展现治水进程和变化，力求思想性、知识性、趣味性的有机统一，从而有效地引导公众和全社会更加关注水、爱惜水和关心水利、支持水利。目前，该栏目已成功播出22期，社会反响良好。按照计划，省水利厅正在制作系列电视片《问水齐鲁》。这部电视片的基本定位是：从全国乃至全球的视角，理清有关水及治水的深层次问题，创作拍摄一部关于水问题的政论性、思辩性电视专题片。我们提出的目标是：努力制作出一部能够让社会大众喜欢看、看得懂，在全社会引起强烈反响的精品电视片，引导全社会都来关心水、爱惜水，以此来凝聚全社会的力量支持各级政府下大气力科学治水。

　　山东省水利宣传工作虽然在规范化、外向化、精品化方面做了一些探索，取得了一点成绩，但与快速发展的水利事业还不相适应。我们一定以这次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，学习借鉴各地的好做法、好经验，进一步做好新时期水利宣传工作，为水利改革与发展提供更高质量的服务。谢谢大家！

　　来源：中国水利网站 2009年11月2日