围绕中心　服务发展

认真做好水利宣传工作

黑龙江省水利厅　胥信平

　　（二00九年十一月二日）

尊敬的各位领导、各位代表：

　　首先，欢迎各位来到美丽的冰城，愿“东方小巴黎”给大家留下深刻的印象。其次，我代表水利厅党组对水利部多年对黑龙江省水利工作的关心和厚爱表示衷心的感谢，对中国水利报社多年来给予黑龙江水利宣传工作的大力支持表示诚挚的谢意。

　　下面，我代表水利厅党组，就一年来黑龙江省的水利宣传工作向在座的各位简要汇报如下。

　　一年来，我省的水利宣传工作坚持以科学发展观为统领，全面贯彻中央水利工作方针和水利部新时期的治水思路，紧紧围绕“以水富民、以水兴业、造福龙江”的发展目标，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，明确重点，超前策划，通过宣传加深社会各界对水利的了解、关注与支持，通过宣传调动全省广大水利职工的工作热情，为促进黑龙江省的水利发展提供了强大的舆论支持。

　　一、围绕中心，统筹部署水利宣传工作

　　近年来，黑龙江省的水利建设形势喜人、成就显著。特别是2008年，省政府出台了《关于加快水利建设大力发展现代水利的决定》后，全省水利系统围绕省委、省政府提出的“以水富民、以水兴业、造福龙江”的奋斗目标，掀起了水利建设新高潮。2008年，全省水利投资总规模达52亿元，比上年增加24亿元，增长85%，预计2009年将完成各项水利建设投资100亿元以上。

　　水利建设的大发展，为水利宣传工作提供了绝佳的素材。如何围绕水利中心工作，抓好水利宣传，为进一步提高水利在国民经济发展中的重要地位呐喊，为进一步加快现代水利建设步伐助威，正是我们认真思考和致力解决的问题。

　　对于全省水利宣传工作，我们始终坚持统一部署的原则。每年年初都根据全国水利厅局长会议精神和全省水利工作会议精神，及时制定下发全省年度水利宣传工作要点，明确一年来的宣传思想、宣传重点，全面指导各地水利宣传实践。各级水务部门都能够结合本地区、本单位的实际，对水利宣传工作提出具体的宣传计划。

　　在过去的一年里，黑龙江的水利宣传工作在抗旱防汛、重点水利工程建设、黑土地治理保护、农村水利建设、节水型社会建设等重要领域，在病险水库除险加固、农村饮水安全建设、灌区“两改一提高”等民生水利建设中，在水管体制、水利投融资体制等改革过程中，在水利系统党建和精神文明建设等方面，充分发挥了引导舆论、树立形象、指导工作、凝聚人心、鼓舞士气的重要作用。

　　2009年至今，我们在《经济日报》、《中国水利报》、《黑龙江日报》、《黑龙江经济报》、黑龙江电视台、新华网、东北网等省内外重要媒体上出专版10块，发表各类稿件300余篇，同时制作两部水利电视宣传片，实现了报刊网及声像媒体的联动宣传。

　　二、精心策划，认真做好水利宣传工作

　　宣传策划，是提高水利宣传工作水平、提升水利宣传工作影响力的重要途径。在过去的一年里，我们在水利宣传策划上实现了“四个突出”。

　　（一）突出主题，大力宣传治水新思路、新理念、新举措

　　一是做好贯彻全国水利厅局长会议和全省水利工作会议精神的策划宣传。先后在《中国水利报》、《经济日报》、《黑龙江日报》、《黑龙江经济报》、黑龙江省电视台等新闻媒体上对2009年水利部的治水新思路和我省确定的重点水利工作、主要任务和目标及所采取的措施进行了系统的宣传和解读，使全省广大水利职工全面了解水利在全省经济社会发展中的重要地位和作用，积极投身到各项水利实践中。

　　二是做好“世界水日”和“中国水周”的策划宣传。3月22日，我们抓住纪念第17届“世界水日”和第22届“中国水周”活动的契机，与省委宣传部联合在全省组织了以“落实科学发展观，节约保护水资源”为主题的形式多样的纪念活动，同时在《黑龙江日报》上出专刊，在《水利天地》杂志上开辟专栏进行水法规宣传，有效地增强了人们的水法制意识。

　　（二）突出重点，及时报道省委、省政府的重大决策和部署

　　黑龙江省委、省政府高度重视水利工作，把水利工作摆在优先发展的战略地位，我们紧紧围绕省委、省政府关于水利发展的重大决策和部署展开了宣传策划。

　　一是做好全省水利建设推进大会的策划宣传。4月22日，省政府组织召开了全省水利建设推进大会，省长栗战书到会讲话，与会同志深受鼓舞。抓住机遇做好宣传，对于提升水利行业的社会地位，调动全省广大水利职工的工作热情具有深远的意义。由于超前准备、策划到位，我们在新闻宣传上实现了“早”、“全”、“深”。“早”就是提前与新闻单位沟通，及时传递与会议相关的基础信息，让媒体充分感受到省委、省政府对水利的高度重视。“全”就是报道全方位，《人民日报》、《经济日报》、新华社、《中国水利报》、东北网、《黑龙江日报》、黑龙江电视台等省内外知名媒体对会议进行了全面报道。“深”就是对会议的解读深刻。《黑龙江日报》以“五大规划布局我省现代水利”为题，对今后我省千亿斤粮食产能水利工程、重点防洪工程、重点水利枢纽工程、民生水利工程、生态水利工程发展目标、任务及2009年水利建设重点任务进行了全面解读，向读者展示了龙江水利建设的大手笔。中国水利报社派专人来哈尔滨参加会议，在《中国水利报》头版发表了评论《黑土地的民生福祉》，对会议给予高度赞扬。

　　二是做好抗旱保苗行动的策划宣传。入春以来，我省遭受了最为严重的春旱。在宣传上我们采取了跟踪报道、深入采访的方式，及时将省委、省政府的抗旱举措、各地旱情的发展、各行各业对抗旱的援助等信息向全省乃至全国传递。黑龙江的旱情引起了水利部的重视，黑龙江的旱情牵动了党和国家领导人的心，对抗灾夺丰收起到了积极的作用。抗旱期间，我们在省级以上媒体发表各类稿件100余篇。

　　三是做好加快千亿斤粮食产能工程建设推进黑龙江省水利发展与改革合作备忘录的策划宣传。为加快千亿斤粮食产能工程建设、推进黑龙江省水利发展与改革，2009年9月19日，我省与水利部签署了合作备忘录，充分体现了水利部党组对黑龙江打造千亿粮食产能工程的大力支持，充分体现了省委、省政府对黑龙江水利建设的高度重视。针对这一重要水事活动，我们进行了一系列的宣传策划。之前在《黑龙江日报》上推出了专版《民生水利亮点频现》，头版头条《75亿元投入为“千亿斤”疏渠筑坝》，之后在《中国水利报》、《中国水利》杂志上刊登了省委书记吉炳轩、厅长陆兵的署名文章，在《黑龙江日报》头版显著位置推出了消息《大泵站更新改造全面展开》《全省秋修水利工程建设全面展开》，在《黑龙江经济报》上推出了头版头条《我省二十个重点县小型农田水利建设项目启动》等较有分量的文章。通过集中宣传使备忘录签订成为推动全省水利大发展的契机，通过集中宣传让读者真正感受到了龙江水利发展的最强音。

　　（三）突出热点，积极做好水利建设成就的策划宣传

　　2009年是新中国建国60年，做好60成就的总结宣传是今年各项宣传活动的热点之一。黑龙江水利厅在完成水利部办公厅、《中国水利报》、《中国水利》杂志规定宣传任务的同时，在《黑龙江日报》、《黑龙江经济报》展开了大规模的宣传活动。在《黑龙江经济报》上推出了陆兵厅长的高端访谈《兴水利保民生促发展》、专版《以水兴业促发展　重点突出利民生》，在《黑龙江日报》上推出了陆兵厅长的署名文章《以水兴利保安澜　强省惠民促发展》，再现了60年来龙江水利翻天覆地的变化，充分展示了水利对经济发展的重大贡献，以及水利在经济社会可持续发展中，在我省“八大经济区”和“十大工程”建设中不可替代的重要地位。

　　（四）突出亮点，深入宣传水利建设取得的伟大成就

　　伴随着我省“八大经济区”和“十大重点工程”建设的快速推进，水利在社会经济发展中扮演的角色越来越受到社会各界的广泛重视，突出水利建设的亮点，及时报道水利重点工作的新进展、新成果，是水利宣传一刻都不能放松的重要内容。对部队援建我省农田水利建设工程、千亿斤粮食产能水利工程、拉动内需工程的全方面、多角度的宣传活动，社会反响强烈；对胖头泡蓄滞洪区工程、病险水库除险加固工程、饮水安全工程、节水灌溉工程等亮点的宣传，引导了面上工作的开展。

　　水利是农业的命脉，现代农业发展离不开现代水利的支撑。2008年以来，我省加快现代农业水田节水示范区建设，其中由水利厅协助省财政厅建设的绥化市北林区的水田节水示范区成为全国现代农业示范项目的典型。今年7月，中央电视台专程来我省采访，消息在中央电视台《晚间新闻》中以头条播出后反响强烈，水利厅因之又获得了1.5亿元的投资，全部用于现代农业水田示范项目建设。“宣传就是生产力”在这里得到了充分体现。

　　三、强化领导，着力抓好水利宣传工作

　　做好水利宣传工作，领导重视是关键，管理机制是保障。

　　年初，我们通过竞争上岗，选拔一名年轻同志任厅宣传中心主任，从而增强了水利宣传的活力。厅党组书记、厅长陆兵同志亲自过问水利宣传工作。他多次在全厅大会上强调，宣传工作不是宣传中心自己的事儿，是全厅的事儿，要高度重视水利宣传、全力支持水利宣传，主动做好水利宣传。陆兵厅长多次抽出时间听取宣传工作汇报，要求水利宣传工作要走在全厅工作的前面，水利宣传工作者要成为领导决策的参谋助手。水利宣传工作不能局限于一点，而要放眼全省水利的整体工作，要超前谋划。厅领导的高度重视，有效地调动了水利宣传工作者的积极性，各业务处室的通力配合，为获取重要宣传信息提供了便利。

　　为加强对全省水利宣传工作的管理，我们不断完善水利宣传通讯员制度，建立起了覆盖全省的水利宣传工作网络，县级以上水利部门都设有水利宣传通讯员。黑龙江省水利工程建设局，将水利宣传工作纳入全系统的工作目标考核之中，其中在水利报刊网上发稿的多少是一项重要的考核内容。

　　在加强管理的同时，我们不断创新宣传工作方法。其中，联合、跟进式宣传是我们今年采取的一项重要措施，即通过与省委宣传部、黑龙江省新闻工作者协会联合，定期组织省内权威媒体对重大水事活动进行实地采访、集中报道。如对春季部队援建农田水利基本建设、全省水利建设推进大会、重点水利工程建设等，我们就采取了集中、跟进式的宣传方法，不仅报道深入而且发稿集中，形成了较大的宣传声势。由于我们选择的采访对象具有典型性，确定的采访内容具有鲜活性，安排的采访路线具有合理性，省内有关媒体都愿意与我们合作，愿意为宣传水利建设、弘扬水利精神服务。

　　在充分发挥媒体宣传优势的前提下，我厅自我宣传的方法也不断更新。今年，我们根据新开工项目多、施工战线长的特点，向全省征集水利宣传口号，选取了近百条具有代表性的宣传口号，制定成统一格式的宣传标语牌，竖立在各施工现场，起到了自我宣传、自我加压、自我激励的作用。

　　在抓好宣传机制建设的同时，我们还注重加强自身建设，通过举办全省水利通讯员培训班、参加中国水利报社组织的各种培训等，不断提高全省水利宣传工作者的政治业务素质。

　　四、创新方法，努力做好报刊读者服务工作

　　搞好水利宣传工作是我们的职责，做好报刊读者服务工作是我们的义务。几年来，我们坚持将各地市的优秀宣传稿件及时推荐给《中国水利报》、《中国水利》杂志和中国水利网，为基层通讯员展示自己的才能创造机会。基层通讯员以在水利报刊网上发表文章为荣，主动将刊载本地区内容的报刊呈送领导传阅。推荐稿件、刊登稿件的互动，拉近了水利报刊网与作者、读者的距离；基层通讯员的主动宣传，提高了水利报刊网的知名度。目前，我省县以上水务局不仅自身重视水利报刊，积极订阅水利报刊，而且每年都为本地区党政领导班子成员、与水利工作联系紧密部门的领导订阅《中国水利报》和《中国水利》杂志，水利报刊在黑龙江的读者服务工作也较过去有了长足的进步。

　　各位领导、各位代表，黑龙江省的水利工作虽然取得了一些成绩，但和兄弟省份相比，我们的宣传工作，无论在发稿数量、质量还是在宣传的广度、深度上都存在着一定的差距，我们一定借此机会，虚心学习借鉴各地的先进经验，开拓创新，扎实工作，多出精品，为打造中国水利报刊的品牌形象，为黑龙江水利大发展作出应有的贡献。

　　来源：中国水利网站 2009年11月2日