在中国水利报社新闻宣传工作会议上的总结讲话
水利部党组成员、中纪委驻部纪检组组长 董力
（2009年11月2日）
同志们：
经过全体与会代表的共同努力，中国水利报社新闻宣传工作会议即将圆满完成各项议事日程。这次会议主题明确，内容丰富，既是新时期全面做好水利新闻宣传工作的部署会，也是水利新闻宣传工作经验的交流会，同时，还是进一步加强水利新闻队伍建设的动员会，会议开得很成功。
今天上午，陈小江同志代表水利部党组作了重要讲话，充分肯定了当前水利新闻宣传工作取得的显著成绩，突出强调了新形势下做好水利新闻宣传工作的重要意义，对今后一个时期水利新闻宣传工作作出全面部署。小江同志的讲话系统全面，对做好新时期水利新闻宣传工作、发挥行业主流媒体作用具有很强的指导性、针对性和可操作性，我们要认真贯彻落实。
下面，我主要就贯彻落实会议精神讲四点意见。
一、紧密联系水利工作实际，深入宣传和贯彻落实党的十七届四中全会精神
党的十七届四中全会是在我们党团结带领全国各族人民积极应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。认真学习宣传和贯彻落实十七届四中全会精神，是水利新闻战线各级党组织和全体党员干部当前和今后一个时期一项重要的政治任务。
水利新闻宣传媒体要精心安排、周密组织，深化宣传报道，推动水利行业兴起学习贯彻十七届四中全会精神的热潮。要紧密联系水利实际，深入宣传在世情、国情、党情深刻变化条件下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，宣传党加强自身建设的基本经验，宣传新形势下加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措；宣传水利系统贯彻落实党的十七届四中全会精神的举措和成效；宣传广大水利干部职工学习贯彻党的十七届四中全会精神的生动实践和新鲜经验。
宣传好党的十七届四中全会精神，水利新闻宣传工作者必须先学一步，学深一步，提高思想认识，用于指导工作。水利报社和各级水利新闻宣传单位要组织党员干部认真学习，深刻领会，系统把握十七届四中全会精神，进一步增强贯彻落实十七届四中全会精神的责任感和使命感。水利新闻工作者学习理解党的十七届四中全会精神的深度，联系实际领会全会精神的程度，决定着我们在当前学习宣传活动中每一篇稿件、每一个展览的水平。所以，水利系统的新闻宣传单位都要集中一段时间，扎扎实实地把党员干部的学习搞好。
水利新闻宣传工作必须坚持党管宣传、党管媒体、党管意识形态的重要原则。中国水利报社一报一刊一网一展，作为水利行业的主流媒体，是水利新闻宣传工作的主平台、传播水文化的主载体、了解水利基层情况的重要渠道、反映水利社情民意的重要窗口。面对社会主义文化大繁荣、大发展的新要求，面对文化体制改革的新形势，面对水利行业广大干部职工的新期待，报社必须进一步深化改革，增强活力，锐意进取，与时俱进。新的历史条件下，水利新闻宣传工作的地位作用不会削弱，只能加强。水利系统各级党委（组）要坚定不移地坚持党管媒体的原则，适应现代传媒的发展趋势和运行特点，不断完善领导体制和工作机制，关心支持媒体的工作，切实提高党委对媒体的领导能力，充分发挥好水利报社一报一刊一网一展的主平台、主载体、重要渠道、重要窗口作用。各级水利单位的党委（组）要把新闻宣传工作列入议事日程，听取有关工作汇报，研究解决关系新闻宣传工作的问题。特别是主要领导要负总责，高度重视，大力支持新闻宣传工作，亲自过问新闻宣传的重大事项，更好地发挥新闻宣传工作的作用。
二、把握当前水利新闻宣传重点，推动水利新闻宣传工作再上新水平
当前，全国水利系统深入学习实践科学发展观，水利事业进入了一个加快发展的关键时期。深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，推进水利事业又好又快发展，需要新闻媒体提供强大精神动力和良好舆论环境，这给新闻媒体本身也带来快速发展的良好机遇，也为广大新闻工作者提供了施展才华的舞台。面对新形势、新要求，我们一定要按照这次会议的部署，切实加强水利新闻宣传工作，充分发挥新闻宣传在统一思想、凝聚力量、促进发展、维护稳定中的重要作用，为水利事业科学发展提供强有力的舆论支持。
一是要在开展重大主题宣传方面上水平，服务水利科学发展。要紧紧围绕中央水利工作方针，紧紧围绕水利中心工作，切实做好重大决策、重大部署、重大决定、重大任务、重大活动的宣传报道，全方位、多角度及时反映水利发展与改革的新成就，把广大干部职工的思想统一到党中央、国务院关于水利工作的重要方针、指示和决策部署上来。要通过切实有效、生动有力的宣传，加强水利职工对现代水利、可持续发展治水思路、做好民生水利工作的理解和认识，增强全社会对新形势下加强水利工作的支持。要不断提高组织策划能力，提升宏观把握能力和思想深度，打造一批能够反映时代精神、体现水利文化、具有一流水准的精品力作，进一步提高舆论的公信力和影响力。要加强整体组织策划，树立多维报道理念，调动报刊网和展览音像等多种宣传资源，运用各种宣传方式，形成报刊网展整体联动的立体式宣传报道格局，为水利科学发展营造良好舆论氛围。
二是要在紧密联系水利实际方面上水平，推进水利创新实践。积极主动做好热点、难点、焦点问题的舆论引导，及时发布权威信息，加强政策解读，回答群众关切，努力解疑释惑。要积极宣传推广基层水利实践中创造的鲜活经验和有效做法，充分发挥基层典型经验、典型事迹的示范和辐射带动作用。要注意发现和宣传各地落实中央水利工作方针和水利部党组治水新思路，推动水利发展改革的新思路、新举措，促进水利事业又好又快发展。
三是要在服务读者方面上水平，满足职工精神文化需求。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分考虑广大干部职工特别是水利基层一线职工的阅读习惯和接受能力，把深邃的理论用平实质朴的语言讲清楚，把深刻的道理用群众乐于接受的方式说明白，使抽象的理论逻辑转化为形象的生活逻辑。要关注民生，体察民意，反映民情，找准基层职工关心的问题，联系基层职工身边的事例，运用基层职工喜闻乐见的语言，用事实说话，用典型说话，用数字说话，力求内容上丰富多彩，形式上生动活泼，不断满足行业职工日益增长的精神文化需求。
四是要在促进水利职工队伍素质提高方面上水平，推动加强作风建设。在长期的水利发展与建设中，水利职工队伍形成了良好的行业作风，涌现出大量献身水利事业、奉献于祖国和人民、求真务实的先进典型。水利队伍是一支忠于党和人民，在关键时刻拉得出、顶得上、能打硬仗的队伍。用先进的思想引导人，以模范的事迹激励人，用事业的发展凝聚人，是我们新闻工作者义不容辞的职责。我们一定要注意宣传水利系统涌现出来的先进人物和先进集体的事迹，用他们的先进思想和模范行动感召和鼓舞广大职工群众，把水利行业精神在新时期发扬光大。同时，注意赋予新的发展和新的内涵，努力发挥新闻宣传在促进水利职工队伍素质提高方面的重要作用。要深入宣传党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想、方针原则、重大决策，宣传反腐败斗争的形势，及时报道水利行业党风廉政建设和反腐败工作的进展及成效。要积极宣传水利行业勤廉俱优的先进集体和典型人物，充分发挥正面典型的示范引导作用，弘扬正气，营造反腐倡廉的良好舆论氛围。要坚持实事求是的原则，注意发挥好水利主流媒体的舆论监督作用。水利各级纪检监察部门要主动加强与水利新闻媒体的联系和合作，及时通报党风廉政建设和反腐败工作的有关情况，支持和保护新闻媒体积极开展舆论监督。
五是要在加强报刊管理方面上水平，提高自身发展能力。多年来，水利部党组和水利系统各级党组织十分重视新闻宣传工作，重视发挥水利报刊网和展览音像的宣传主阵地作用。去年，我们召开了全国水利宣传工作会议，陈雷部长作了重要讲话，对新时期加强新闻宣传工作作了全面部署，我们要继续认真贯彻落实。今年，陈雷部长又专程到中国水利报社调研，并在干部职工大会上作了重要讲话，提出了部党组对新时期水利报社的总体要求，即：高举旗帜，明确方向；围绕中心，服务大局；传播文化，弘扬精神；关注民生，贴近基层；建言献策，反映舆情；营造氛围，促进和谐；整合资源，做强品牌；开拓创新，多出精品；带好队伍，培养人才；锐意改革，繁荣发展。这“十句话八十个字”为报社的发展与改革指明了方向，明确了实现的途径和措施。最近部党组成员陈小江同志就如何贯彻陈雷部长在报社的重要讲话精神作了专题调研，提出了落实的意见，我们要通过积极的努力加以实现。适应形势任务要求，面对竞争压力，保持报社发展能力，都要求水利报社要加强经营管理。报社的领导班子要有强烈的政治责任心和事业心，讲政治，讲大局，讲团结，齐心协力把报刊网和展览音像的工作搞好。要调动起职工的积极性，给愿干事业的同志创造场地，给能干事业的同志搭建平台，让干成事业的同志受到鼓励，让品德优秀的同志受到赞扬。要进一步树立起经营管理思想，把思想品质好、有经营能力的同志放到经营管理岗位。压缩成本，厉行节约，把资金用到增强报社的发展后劲上，努力改善报刊网和展览音像的软硬件条件。要加强发行工作，以报刊质量的提高增加发行量，以群众认可度的提高增加发行量，以积极开拓行业内外的新渠道来增加发行量。努力把水利报刊网和展览音像打造成政治方向正确、社会影响较大、自我发展良好、采编人才辈出的新闻媒体。
三、加强学习，提高素质，建设高素质的水利新闻宣传工作者队伍
事业发展关键在人。建设一支具有坚定政治立场、良好业务素质、广博文化知识、高尚职业道德、过硬工作本领的水利新闻宣传工作者队伍，是做好水利新闻宣传工作的重要保障。
中国水利报社各记者站和通联组织是保证新闻媒体发挥宣传功能的重要力量，广大记者和通讯员是做好水利新闻宣传工作的骨干。在历次水利重大新闻宣传战役和突发新闻宣传报道中，报社广大记者、通讯员不畏艰苦，不辞辛劳，深入采访，辛勤耕耘，及时采写、播发了大量高水平的新闻报道稿件，为办报办刊办网办展作出了应有贡献。实践证明，水利新闻宣传队伍是一支能够经受考验、值得信赖的队伍。对此，水利部党组是充分信任的，行业职工也是满意的。当前，我们要继续做好以下几个方面工作：
（一）进一步加强制度建设，规范记者站建设与管理
中国水利报社记者站分布在全国各地，在基层职工的眼里他们代表着水利行业媒体的形象，是水利宣传报道权威性和公信力的维护者。加强水利报社记者站建设，自觉规范新闻队伍管理，是党和国家对宣传工作提出的严格要求，也是做好水利新闻宣传工作的必然选择。今年，《报刊记者站管理办法》和《新闻记者证管理办法》相继修订出台。水利报社要按照要求，规范管理，建立健全管理制度。要组织采编人员和记者站学习有关记者站管理的法规和规范性文件，提高遵守法规、规章的自觉性，把遵守法规、规范管理与建设现代报业管理机制结合起来，与适应发展需要、深化改革、建立创新机制结合起来。要进一步健全各项管理制度，通过制度管人，通过制度管事。要加强对记者站和记者工作的业绩考核和量化考核，落实责任制。要进一步完善激励机制，建立完善奖惩制度，努力形成激励与约束相结合、自律与他律相结合、内部管理与社会监督相结合的有效机制，用科学的制度和机制引导人、约束人、激励人。
要加强记者站的属地管理。推行记者站工作状况定期通报制度，逐步完善记者站所在单位与报社的信息反馈沟通机制，强化记者站管理考核，更好地发挥记者、通讯员的作用。要强化组织协调，对涉及全局性的重点工作和重要会议，要让记者站同志全程参与并熟知工作始末；对重要工作的宣传报道，主要领导要亲自部署、亲自指导；对上级水利部门和地方党委、政府召开的重要会议精神，要及时向宣传人员传达，确保记者站全面及时地掌握信息资源，把握水利发展改革大局。
报社各驻地记者站要定岗定责，落实工作责任，量化工作目标任务，严格考核奖惩，奖勤罚懒、奖优罚劣，强化激励机制，推进职业道德和作风建设。
（二）进一步加强能力建设，提高记者队伍综合素质和工作水平
要健全机构，补充力量。加强对记者站机构编制的科学配置，确保人力资源得到充分利用，确保新闻采访工作顺利开展。要选派得力人员充实记者站力量。在机构改革中，记者站的力量只能加强，不能削弱。要选派政治强、作风正、纪律严、业务精，对水利新闻宣传工作有热情、有经验的优秀干部担任记者站站长。记者站人员要落实，站长、记者要到位，不能长期只有站没有人，更不能有组织、有人员却不做事或敷衍了事。
要深化教育，加强培训。要巩固学习实践科学发展观的成果，继续深入持久地开展“三项学习教育活动”，引导记者、通讯员牢固树立马克思主义新闻观，增强记者、通讯员讲政治、守纪律、顾大局的意识。要加强业务知识培训，提高新闻业务素质和业务工作水平。要加强职业道德教育，坚决杜绝有偿新闻，强化记者、通讯员的敬业精神，提高职业道德水准。要着眼于提高政治素质，着眼于改进工作提高水平，着眼于解决突出问题，加强记者、通讯员队伍的培训、轮训工作。要通过举办培训班、实地考察、业务采风等，提高新闻宣传队伍的能力和水平，确保关键时刻冲得上、靠得住、打得赢。
要加大投入，做好服务。各级水利部门要进一步加大水利新闻宣传的投入力度，为水利新闻宣传工作的正常开展提供必要的经费和设备保障。要为新闻媒体采访报道提供必要的方便和条件。水利部门各级领导要经常走访新闻宣传部门，了解他们的困难，真心实意地为他们办实事、做好事、解难事。要从政治上、工作上、生活上多关心、多支持水利新闻宣传工作者，为他们创新创造、成长成才提供有利条件。
（三）进一步加强作风建设，弘扬水利行业精神，坚守新闻职业道德
广大记者、通讯员要充分认识肩负的重大责任，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识。要发扬勤奋好学、学以致用的作风。养成勤奋学习的习惯，学习政治理论，坚定理想信念；学习科学文化，完善知识结构；学习思想方法，训练思维能力。要坚持学习与思考相结合，学习与运用相结合，学习与创新相结合，不断开阔视野，优化知识结构，提高综合素质，增强做好新形势下水利新闻宣传工作的本领。
要发扬爱岗敬业、刻苦钻研的作风。一个成功的记者所必备的素质大都是通过培养与磨炼形成的。要多参加新闻实践，把理论知识与新闻实践结合起来，不断地从实践中总结经验，不断提高自身的新闻业务能力和水平。要牢固树立高尚的职业道德，严格执行党的新闻宣传纪律，自觉维护新闻工作的崇高声誉和水利新闻宣传工作者的良好形象。
要发扬求真务实、艰苦奋斗的作风。贴近实际、贴近生活、贴近群众，是新闻宣传工作必须长期坚持的基本原则，也是新形势下加强和改进水利新闻宣传工作的着力点。水利新闻宣传工作者要牢固树立群众观念，深入水利工作一线，深入职工群众生产生活实际。要始终坚持新闻宣传的真实性原则，求真务实，说实话，报实情，求实效。水利行业工作条件艰苦，突发事件较多，更需要我们记者、通讯员树立勇于克服各种艰难险阻的信心和决心，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，埋头苦干，顽强拼搏。
要发扬勇于探索、敢于创新的作风。新闻是对实践的报道，实践是与时俱进的，反映实践的新闻也必然是与时俱进的。记者、通讯员必须牢牢树立起创新意识,培植创新思维，吸纳创新知识,坚持用时代要求审视新闻宣传工作，按照新闻传播规律办事，把继承与创新统一起来，确立与水利发展形势、与时代精神相适应的新观念、新做法，积极探索工作的新途径、新办法，努力实现在内容、形式、方法、手段、机制等方面的创新。要善于运用新技术、开拓新业务。特别是当前，互联网对社会舆论的态势和走向产生着不可估量的影响，重点新闻网站作为重要宣传舆论阵地，既面临着大有可为的难得机遇，又面临着前所未有的严峻挑战。要推动实现传统媒体与网络媒体的良性互动，切实提高综合竞争实力。
四、认真传达会议精神，把各项工作落到实处
这次会议全面总结了报社水利新闻宣传等一年来的主要工作，交流了水利新闻宣传实践中的典型经验和成功做法，对会后一段时间内的工作进行了部署。与会同志提高了认识，坚定了信心，明确了任务，强化了责任，会议取得了成功。会议之后，我们要努力把会议精神传达好，把会议的各项要求落到实处。
要把会议精神迅速传达下去。水利报社要认真组织好学习讨论，把会议精神传达到全体干部职工。要认真查找制约报社发展的问题，发动干部职工研究解决的办法。特别是要结合学习实践科学发展观活动的“回头看”，检查整改方案的落实情况。各记者站也要认真向属地的水利部门汇报好会议精神。在传达会议文件的同时，要一并把记者站当前的工作状况、提请解决的问题和建议、落实会议要求的工作意见同时汇报，提请研究解决。
各单位要认真分析研究本单位新闻宣传工作面临的形势和任务，根据会议要求，结合本单位实际特点，研究制定贯彻落实的工作计划、具体措施、实施步骤，保证会议确定的任务落实到位。要把贯彻落实这次会议精神的情况纳入目标任务考核，以保证各项工作都能有布置，有督促，有检查，有考核，有奖惩。
要切实抓好报刊发行工作。只有具有一定的覆盖面，才能发挥好水利报刊的宣传作用，才能及时把中央关于水利工作的指示精神传达到职工群众，才能加深党政部门对水利工作的了解和支持。发行工作又有很紧迫的时间要求，因此，要务求得到各级领导的重视和支持，务必加强自身的宣传联络工作，争取按时完成任务。
年底将至，各项工作都很紧张，希望大家统筹兼顾，突出重点，抓紧工作，力争全面完成今年的各项任务。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，进一步发扬水利行业精神，唱响主旋律，迎接水利建设新高潮的到来。
来源：中国水利网站 2009年11月2日
