中国水利网站11月9日讯（记者 李建国 生效有）记者从内蒙古水利厅了解到，自治区今冬明春农田草牧场水利基本建设将把饮水安全工程、节水灌溉工程、小型农田水利专项工程、水利灌溉工程挖潜改造和生态综合治理工程建设作为重点，扎扎实实打好农田草牧场水利基本建设的战役，以进一步加强和改善农牧业基础设施，加快民生水利建设。 

    为此，自治区水利厅发出通知，要求全区各地一是认清形势，明确目标。各地要正确分析形势，进一步提高认识，抓住发展机遇，解决突出问题，以“兴水利，强基础，惠民生”为主题，以保障粮食安全、饮水安全和生态安全为目标，以推进扩内需水利项目建设为重点，坚持规划先行、政府引导；群众自愿、民主决策；突出重点、规模推进；深化改革、创新体制原则，加强领导，落实责任、完善措施，强化监督，充分利用秋冬春农闲有利时机，集中时间、集中力量，组织几次会战，建设一批工程，解决一些问题，造福一方百姓，深入扎实地开展农田草牧场水利基本建设，推动农田草牧场水利基本建设实现新发展新跨越，为农牧业生产稳定发展夯实基础，为自治区经济社会发展提供支撑。 

    二是突出重点，提高效益。一要加快推进饮水安全工程建设。要把解决农村牧区饮水安全问题作为发展农村牧区公共事业的基础工作来抓，进一步加大农村牧区饮水安全工程建设力度。重点通过落实各项措施，加快中央第二、三批扩大内需投资计划项目建设进度，确保完成100万饮水安全人口年度建设任务，把自治区人民政府为民办好的“十件实事”之一落到实处，改善民生，造福农牧民。二要全面推动节水灌溉工程建设。要以灌区控制性骨干工程、渠系建筑物和渠道改造为重点，加快大型灌区续建配套与节水改造项目实施，发挥灌区整体效益；以机电设备、金属结构和骨干工程更新改造为重点，推进大型灌溉排涝泵站更新改造工程，提高泵站运行保障能力；以推广应用渠道防渗、管灌、喷灌、微滴灌等先进实用节水灌溉技术和设施为重点，大力发展高效节水灌溉工程，服务规模化、产业化、现代化农牧业建设。下大力气打造西部马铃薯膜下滴灌、大型指针式喷灌，东部大豆、玉米管灌、喷灌和城郊设施农业微滴灌等三大规模化、区域化高效节水灌溉基地带，努力形成抓节水、调结构、提效益、促增收的发展格局。三要全力抓好小型农田水利专项工程建设。要以国家启动小型农田水利重点县建设为契机，充分发挥财政资金引导作用，调动群众积极性，以水源工程、灌溉设施和田间工程配套为重点，大力开展小型水利工程配套改造，解决群众最直接、最现实、最基本的生产问题，促进农田草牧场水利基本建设的全面发展，力争使农牧业生产条件明显改善、抗御自然灾害能力明显增强，综合生产能力明显提高。四要搞好水利灌溉工程挖潜改造。要充分利用多年来建设形成的水利工程基础条件，因地制宜地进行挖潜改造，最大限度地发挥现有水利工程效益。自流灌区要积极开展渠道清淤疏浚、整修加固和平田整地；水库灌区要加快病险水库除险加固、清淤扩容和下游灌区整修配套；提水灌区要加强机井维修配套和机电设备检修。同时搞好水毁工程修复，确保现有水利灌溉设施正常运行，发挥作用。要及时开动各类灌溉设施，充分利用各种水源，抢时间、赶进度，冬汇保墒，春灌保苗，为明年农牧业生产顺利进行奠定基础。五要加强生态综合治理工程建设。要坚持预防为主、保护优先的方针，强化水土流失预防监督措施，推进重点流域和区域水土流失综合防治，加强荒漠化治理。搞好京津风沙源治理项目水土保持工程、黄河流域淤地坝工程、东北黑土区水土流失治理工程、全国水土保持重点治理工程、水土保持生态修复工程建设。要以灌溉饲草料地建设为重点，加强牧区水利建设，通过小面积开发，实现大面积保护，促进草原增绿、牧业增效、牧民增收，进一步巩固扩大草原生态建设成果。 

    三是强化措施、推进发展。一要加强领导，落实责任。各级水利部门要加强领导，落实责任，切实承担起农田草牧场水利基础设施建设的组织责任，把农田草牧场水利基本建设作为农村牧区工作的重要内容来部署，作为重点水利工作来落实，作为民生工程来推进。要实行领导负责制、目标管理责任制、技术指导承包制，层层细化任务，事事明确责任，严格绩效考核，迅速掀起秋冬修水利高潮，确保今年秋冬季和明年春季农田草牧场水利基本建设工作取得实效。二要科学规划，保障投入。要坚持统筹规划、突出重点、分步实施原则，把农田草牧场水利基本建设与发展现代农牧业、建设新农村新牧区有机结合起来，以旗县为单位编制农田草牧场水利基本建设综合规划，提高规划科学性，发挥规划指导性，提升规划权威性。要以农田草牧场水利基本建设综合规划为基础，整合农业综合开发、土地整理、扶贫开发、以工代赈等各种涉农涉水项目资金，保障投入，统一部署，统筹安排，合力推进，提升农田草牧场水利基本建设质量和效益。三要严格管理，强化监督。要将中央扩大内需水利建设项目的实施作为今年秋冬季和明年春季农田草牧场水利基本建设主战场，落实国家“确保三个100%”要求，严格项目建设程序和有关技术规程，规范水利建设市场秩序，牢固树立质量意识，完善项目建设全过程监督检查机制，强化施工组织管理和协调，及时解决建设中遇到的困难和问题，确保项目及时开工建设，进度顺利推进，保质保量如期完成建设任务，尽早发挥工程效益和拉动内需作用。四要深化改革，创新体制。要以“以奖代补、项目整合、一事一议、民办公助”为重点，建立完善投入新机制；以灌区“两改一提高”、水管单位体制和小型水利工程产权制度改革、农牧民用水合作组织建设为重点，推进工程建管体制与机制创新。通过深化改革，创新体制机制，切实落实工程管理主体和责任主体，实现水利工程良性运行，增强农田草牧场水利基本建设发展后劲。五要加强宣传，总结提高。各级水利部门领导要经常深入实际，督促检查，及时掌握秋冬修水利动态，要做好阶段验收和工作总结，及时发现和解决问题。各地要及时向自治区水利厅报送今年秋冬季和明年春季农田草牧场水利基本建设动态、进展情况和工作总结。

    来源：中国水利网站 2009年11月9日