胡四一出席《欧盟地下水指令手册》中文版发布仪式

    中国水利网站10月20日讯  10月20日下午，在第四届黄河国际论坛举办之际，《欧盟地下水指令手册》中文版发布仪式在郑州举行，水利部副部长胡四一出席并讲话。

    发布仪式由水利部国际合作与科技司司长高波主持，欧盟驻华使团副大使溥马克、黄河水利委员会副主任苏茂林分别致辞，水利部国际经济技术合作交流中心主任于兴军介绍了《欧盟地下水指令》对中国的借鉴意义，中欧流域管理项目地下水专家奥尔森介绍了《欧盟地下水指令手册》。

    胡四一指出，中国是一个水资源紧缺的国家。人多水少，水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配，既是现阶段中国的突出水情，也是我们将要长期面临的基本国情。随着中国经济社会的发展，水资源供需矛盾日益加剧。管理好有限的水资源，实现水资源的可持续可利用，支撑经济社会的可持续发展，是摆在中国水利工作者面前的一项重要任务。

    他说，地下水是水资源的重要组成部分。自20世纪70年代以来，中国地下水开采量不断大幅度增加，目前年开采量已突破1000亿立方米，在经济社会发展中发挥了至关重要的作用。但是，由于对地下水规律认识不足、缺乏有效的管理和保护，一些地区地下水超采严重，并由此引发了地面沉降、湖泊萎缩、湿地退化和海水入侵等一系列生态与环境问题，严重制约着当地经济社会的可持续发展。

    胡四一强调，中国政府高度重视地下水问题。近年来，在中央治水方针的指导下，水利部认真贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，不断加强地下水管理工作。启动了地下水保护行动，积极推进地下水超采区治理，取得初步成效。按照实行最严格水资源管理制度的要求，水利部正在加快制定完善地下水保护政策，组织编制全国地下水开发利用与保护规划，建立健全地下水动态监测和监督管理体系。开展全国地下水保护行动试点工作，组织实施南水北调东、中线受水区、地面沉降区和海水入侵区地下水压采，加强地下水涵养与保护，建立地下水应急战略储备制度。

    他说，欧洲在地下水管理和保护方面积累了丰富的经验。一些欧洲国家在上世纪70年代启动了地下水保护行动，目前已取得很好的效果。欧盟2000年《欧盟水政策领域的行动框架指令》（简称“欧盟水框架指令”）和2006年《关于保护地下水免受污染和防止状况恶化的指令》（简称“欧盟地下水指令”）凝聚了欧盟多年来水资源保护的经验，是欧盟未来很长时期内水资源管理和保护的纲领性文件，为欧盟成员国确立了统一的行动框架。两部指令的颁布与实施将把欧盟的水资源管理工作推向更高的水平。2005年9月，中欧双方在第八次中欧领导人会晤期间确定了中国－欧盟“流域管理项目”，旨在促进和推动中欧在水资源领域的交流与合作。目前，项目实施已取得良好成效。继2008年出版《欧盟水框架指令手册》之后，项目又编译出版了《欧盟地下水指令手册》。这本手册全面介绍了欧盟地下水指令的关键原则、管理规定和工作指南，对中国地下水管理工作具有重要的参考和借鉴作用。他山之石，可以攻玉，本手册的出版可以帮助我们借鉴国际上的成功经验，促进中国的地下水管理和保护工作。

    胡四一指出，本世纪头20年是中国全面实现建设小康社会的重要战略机遇期，中欧流域管理项目正处于这一机遇期。他希望，中欧双方在水资源管理、水污染防治、水土保持等方面开展更多交流与合作，为促进中国乃至世界的可持续发展做出积极贡献。

    来源：中国水利网站   2009年10月21日