同志们：

    今天，我们在这里举行水利部与交通运输部关于加强长江河道采砂管理合作备忘录签字仪式，旨在深入贯彻落实科学发展观，充分发挥两部合作机制的优势，进一步加强对长江河道非法采砂的打击和治理工作，有效保障长江干流河势稳定、航道稳定和防洪、航运安全。两部领导对合作备忘录的签订高度重视，盛霖部长、祖远副部长亲自出席会议并将作重要讲话，双方涉及长江河道采砂管理任务的单位领导和代表出席了签字仪式。首先，我代表水利部对盛霖部长、祖远副部长一行的到来表示热烈的欢迎!向长期支持长江河道采砂管理工作的交通运输部及其长江航务管理局、长江海事局、长航公安局的领导和同志们表示衷心的感谢！

    刚才，盛霖部长发表了重要讲话，充分肯定了两部在长江采砂管理中的合作成效，从战略和全局的高度，对进一步加强双方合作提出了很好的指导性意见。听了以后，倍感振奋，深受鼓舞。矫勇副部长和祖远副部长分别代表水利部和交通运输部介绍了有关情况，对具体合作事宜作出了进一步的安排，我完全赞同。

    长江河道采砂管理事关长江治理、开发和保护大局，事关沿江经济社会的稳定和发展，事关长江黄金水道效益的充分发挥，中央关心，社会关注，群众关切。长江河道采砂管理条例颁布施行以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在沿江各级党委、政府和社会各界的大力支持下，两部依法履职，密切合作，采取了一系列重大措施，有力遏制了长江非法采砂的势头，推动长江河道采砂管理逐步走上依法、科学、有序的轨道，尤其是在历次打击长江非法采砂专项整治行动中，得到了交通运输部及其所属长江海事、航道、公安等部门的大力支持与积极配合，形成了长江河道采砂管理的巨大合力，创造了宝贵的经验。

    当前和今后一个时期，是长江流域经济社会可持续发展的重要时期，也是进一步规范和巩固长江河道采砂管理秩序的关键时期。结合科学发展观的学习贯彻，两部经过充分协商和准备，共同签订加强长江河道采砂管理合作备忘录，把长期以来两部密切协作的成果通过备忘录的形式固定下来，明确了进一步创新体制机制、强化监督管理的各项措施。两部合作机制的建立，有利于充分发挥两部的职能优势，形成职能互补的执法管理合力，建立长效的工作机制，从源头上加大对长江非法采砂的整治力度，实现维护健康长江的目标。

    合作备忘录的签订，是两部深入学习贯彻落实科学发展观的共同成果，充分体现了交通运输部对长江河道采砂管理工作的重视和支持，标志着两部合作进入了一个新的发展阶段。希望双方有关单位以此为契机，认真落实合作机制各项内容，抓住长江河道采砂管理中的重点难点问题，推动双方合作向更高层次和更宽领域拓展。一要加强组织领导。落实三项制度，即合作机制领导小组联席会议制度、两部领导定期会晤制度及相关部门分工协作制度。以建立部际联席会议制度为基点，保障联席会议办公室正常运转，不断探索有效的工作模式，为双方合作提供有力保障。二要做到统筹兼顾。妥善处理上下游、左右岸、禁与采、堵与疏、强化行业管理与落实地方政府行政首长负责制等关系，不断完善合作机制，取得实效。三要突出工作重点。要按照合作备忘录中明确的内容，认真履行职责，进一步加强规划、采砂许可等工作，强化对各类涉砂船只的管理，建立涉砂信息资源共享机制和重大问题通报制度，进一步加大执法监督力度，适时组织对重点水域、敏感水域的联合整治、统一清江和专项打击行动。四要拓宽合作领域。在加强河道采砂管理合作的同时，积极探索江河整治、航道整治、航电枢纽建设、水资源合理利用与保护、水生态环境建设等方面的合作方式和途径。五要深化合作成果。希望以此次合作备忘录的签订为契机，在充分协商的基础上，进一步加强水利部与交通运输部、国土资源部的协调与配合，明确职责分工，建立合作机制，强化采砂监管，共同履行好河道采砂管理的职责，向国家和人民交上一份满意的答卷。

    水利部和交通运输部有多年的合作基础，有深厚的战斗情谊。我相信，通过两部的共同努力，双方的合作一定能结出丰硕成果，为维护长江乃至全国河道的防洪安全和通航安全，打造长江黄金水道，促进沿江经济社会又好又快发展做出新的贡献！

    来源：中国水利网站 2009年4月15日