本刊记者 谢群

　　国家防总近日宣布，“2007—2008年度珠江枯水期水量统一调度”圆满结束。从去年汛期就开始紧张忙碌的珠江委“调水人”，向社会交出了一份优异的“成绩单”：此次调水在前期流域内遭遇大旱、咸潮加剧，后期又遭遇冰冻雨雪灾害的极端天气灾害下，通过科学调度、精细调度，不仅成功确保了澳门、珠海的供水安全，还使流域内骨干水电站发电总量增加；同时，改善了航运条件和沿江部分地区的生态、环境，统筹了光照、龙滩、长洲水利枢纽等水电站的蓄水过程，完善了流域内的沟通协调机制……可谓将每一滴水用在了刀刃上，真正实现了水调、电调、航运以及改善生态的多方共赢。

　　屈指算来，这是自2005年以来，珠江委组织实施的第四次流域内远距离、跨省区、大规模调水。历次调水的成功实施，充分说明对流域内水资源进行统一调度和管理是保障珠澳等珠江三角洲地区供水安全的最有效途径，但在历次调水的具体操作中，也暴露出“调水时间长、管理难”“水调与电调矛盾突出”等一系列问题，流域水资源统一调度和管理的力度亟待加强。

　　我们知道，现行珠江流域的水资源管理仍然是“多龙管水”的局面，而由于缺乏相应的法律法规予以规范和保障，流域管理机构在调水的具体操作中始终面临法律授权不明确、违纪处罚无依据、调度决策权威性不高的尴尬局面。除此之外，在珠江流域中下游缺乏控制性枢纽工程，流域水资源配置能力和手段不足，每次调水都需要从距离珠江三角洲1300多公里的天生桥、百色等水库远距离调水，用“远水”来解“近渴”，区间预报困难，调度技术风险大，这毕竟不是长久之计。

　　随着全球气候变暖进一步加剧、流域用水进一步增长，珠江流域枯水期水量不足问题会越来越突出，河口咸潮上溯还可能进一步增强，而澳门等地用水仍将持续增长，为此，专家们纷纷建议，必须建立长效机制来加强流域水资源统一管理，从根本上解决枯水期澳门、珠海等珠江三角洲地区的饮水安全问题。

　　一方面，从立法体系建设上，急需制订“枯水期珠江水量统一调度条例”，用法律来规范和加强流域内水资源统一管理，使调水走上法制化轨道；另一方面，从工程体系建设上，应尽快上马大藤峡水利枢纽工程。大藤峡至珠江三角洲调水控制断面的距离仅为400公里，可将调水里程缩短70%，必要时可为压咸提供足够的水量。

　　江河流域本来就是一个完整的自然系统，流域的上下游、左右岸、干支流等，都是流域不可分割的组成部分。人类在开发、利用这个自然系统时就必须尊重它的自然属性，以流域为完整系统来进行综合考虑，统一安排。从长远来看，也只有实行流域水资源统一管理，才能统筹流域各地的利益需求，全面考虑流域内防洪减灾、水土保持、水量调配、水质保护等一系列的水问题，才能在共享利益的同时让效益最大化。可喜的是，“枯水期珠江水量统一调度条例”立法的前期工作已全面展开，而大藤峡水利枢纽工程也已经规划多年。相信随着这两大举措的施行，珠江下游人民将不再惧怕咸潮的困扰，“君住江之头，我住江之尾，彼此情无限，共饮一江放心水”也将成为流域机构“维护河流健康，建设绿色珠江”的真实写照。