珠江枯水期水量统一调度专题

专题策划：
珠江枯水期水量统一调度

近日，国家防总宣布，2007—2008年度枯水期珠江压咸补淡水量统一调度自去年10月10日开始，历时近5个月，于今年2月29日结束。调度期间先后8次集中向下游补水，有效压制了珠江口咸潮，珠海主要泵站直接从河道抽取淡水1亿多立方米，保证了澳门、珠海等珠江三角洲地区正常供水，供水含氯度一直维持在100毫克每升以下（国家标准为小于250毫克每升），实现了水量统一调度的目标。

为深度解读此次调水的成果及面临的问题，本刊记者近日采访了国家防办常务副主任张志彤，珠江防总常务副总指挥、珠江水利委员会主任岳中明，并约请有关专家发表言论。

专家看“珠江枯水期水量统一调度”

近年来，珠江三角洲不断出现的供水安全等问题成为该地区经济社会发展的制约因素。为解决这些问题，截止到目前，珠江流域已经成功实施了四次水量统一调度，确保了三角洲地区供水安全，维护了枯水期三角洲水环境和生态...[阅读全文]

	王光谦：多措并举解决珠江水问题
	陈晓宏：加强流域水资源的统一管理
	吕忠华：水量统一调度共享流域水资源
	赵晓琳：加快流域水资源的立法工作

四次调度保供水安全

截止到目前，珠江流域已经成功实施了四次水量统一调度。前两次是在春节期间集中调水，其中2004至2005年度集中调水15天，共向河口地区调水8.5亿立方米；2005至2006年度集中调水7天，共调水5.5亿立方米。后两次是在整个枯水期进行水量统一调度，其中2006年从9月开始至2007年2月底，整个调度期6个月，汛末各水库蓄水，集中调度6次，调度水量达40亿立方米，保证珠海澳门两市全年供水不超标。2007至2008年的枯水期水量统一调度在2月底...[阅读全文]

“2007—2008年度枯水期珠江水量统一调度”于2月29日圆满结束。调度期间先后8次集中向下游补水，有效压制了珠江口咸潮，实现了水调、电调、航运以及改善生态的多方共赢。图为珠江防总常务副总指挥、珠江委主任岳中明向记者介绍此次调水取得的成果。 张虹摄

珠江枯水期水量调度意义重大、效益显著


张志彤	岳中明

   现代水利周刊：“2007—2008年度珠江枯水期水量调度”是自2005年以来第四次珠江调水。您认为这几年组织实施的珠江水量调度有何特殊意义？

   张志彤：珠江三角洲地区是我国改革开放的第一面旗帜，其综合经济实力在全国范围内都一直保持着重要的地位。水资源在保障该地区经济发展方面发挥着重要的支撑作用。近年来，珠江流域持续干旱，由于降雨少、江河来水偏枯，珠江口咸潮上溯问题严重，导致澳门、珠海、广州、中山等城市供水咸度超标，澳门、珠海两地供水含氯度一度达到400~800毫克每升（国家标准为小于250毫克每升）。这不仅影响了该地区经济社会的发展，还严重威胁着澳门、珠海等城市1000多万居民的饮水安全。

   饮水安全问题作为关系群众切身利益的重大民生问题之一，引起了社会各界的高度关注。党中央、国务院高度重视澳门、珠海供水安全，温家宝总理、回良玉副总理多次作出重要批示，要求千方百计保障澳门、珠海等珠江三角洲城市供水安全。针对2007—2008年度珠江枯水期水量统一调度，温家宝总理明确要求：“要做最困难的准备，制定综合应急方案，采取有力措施，确保珠、澳供水安全。”回良玉副总理也作出重要批示：“这是关系群众切身利益，维护澳门稳定繁荣的大事，要精心组织调度，有关地方和单位应予密切配合。” 全国人大常委会蒋正华副委员长去年年末还率队赴珠江流域视察，对流域水资源管理以及澳门、珠海等地供水安全工作进行指导。

   饮水的问题解决不好，提高人民生活质量、维护特区稳定、保障经济社会发展等一切其他问题都无从谈起。因此，珠委从2005年开始实施的枯水期水量调度，无论从政治上讲、经济上讲，还是从百姓生活上讲，都可谓意义重大。实践证明，对珠江流域水资源的统一调度保证了澳门、珠海等珠三角地区人民能喝上安全、清洁、符合标准的饮用水 ...[阅读全文]

    国家防总近日宣布，“2007—2008年度珠江枯水期水量统一调度”圆满结束。从去年汛期就开始紧张忙碌的珠江委“调水人”，向社会交出了一份优异的“成绩单”：此次调水在前期流域内遭遇大旱、咸潮加剧，后期又遭遇冰冻雨雪灾害的极端天气灾害下，通过科学调度、精细调度，不仅成功确保了澳门、珠海的供水安全，还使流域内骨干水电站发电总量增加；同时，改善了航运条件和沿江部分地区的生态、环境，统筹了光照、龙滩、长洲水利枢纽等水电站的蓄水过程，完善了流域内的沟通协调机制……可谓将每一滴水用在了刀刃上，真正实现了水调、电调、航运以及改善生态的多方共赢。

    屈指算来，这是自2005年以来，珠江委组织实施的第四次流域内远距离、跨省区、大规模调水。历次调水的成功实施，充分说明对流域内水资源进行统一调度和管理是保障珠澳等珠江三角洲地区供水安全的最有效途径，但在历次调水的具体操作中，也暴露出“调水时间长、管理难”“水调与电调矛盾突出”等一系列问题，流域水资源统一调度和管理的力度亟待加强。

    我们知道，现行珠江流域的水资源管理仍然是“多龙管水”的局面，而由于缺乏相应的法律法规予以规范和保障，流域管理机构在调水的具体操作中始终面临法律授权不明确、违纪处罚无依据、调度决策权威性不高的尴尬局面。除此之外，在珠江流域中下游缺乏控制性枢纽工程，流域水资源配置能力和手段不足，每次调水都需要从距离珠江三角洲1300多公里的天生桥、百色等水库远距离调水，用“远水”来解“近渴”，区间预报困难，调度技术风险大，这毕竟不是长久之计...[阅读全文]