中国水利网站记者 李洪宇 王辛石  报道   

    渭水，横穿中国腹地，纵贯华夏文明，造就关中沃野，泽及黄土丘陵。

　　渭河源于甘肃省渭源县鸟鼠山，一路聚纳百川，自西向东，至陕西潼关汇入黄河。

　　渭河，穿越千年历史，创造关中地区太多荣耀与辉煌，承载两岸儿女太多依靠与索取，赢得陕西“母亲河”的称谓。而如今的“母亲河”已经不堪重负，疲态尽显。现在，我们终于开始醒悟，对水的敬畏在复苏，对水的爱护在延伸，对水的感恩在传承。

　　昔日渭河之兴

　　“三源汇鸟鼠，一水兴八朝”。翻开中华民族的历史画卷，繁盛的关中文明伴着渭河从古至今一路流淌。

　　古代的渭河曾经是黄金水道。渭河水运始于周初，《诗经》有云“文定厥祥，亲迎于渭”，周文王曾迎亲于渭水之滨。公元前6世纪，秦国借给晋国几万斛粮食，从渭水经黄河入汾河，浩浩荡荡，被称作“泛舟之役”，是中国历史上关于内陆河道水上运输的重要记载。到隋唐以后，渭河更主要承担着漕运的任务，向京都运粮，向边疆运兵，成为关乎王朝兴衰的运输大动脉。公元584年，隋文帝深感渭水沙多，深浅无常，不利漕运，遂命宇文恺率水工凿渠，引渭水从大兴城向东直达潼关，径入黄河，称为广通渠，成为关中地区交通命脉。公元742年，陕郡太史兼水陆运使韦坚再开漕渠，从咸阳引渭河水，横跨浐河、灞河，经渭南，由华阴东北注入渭河，大大改善了黄河、渭河与汴河的通航。偎依渭河这条生命之河，古人发展灌溉、水运、城市供水，使关中平原成为丰饶沃土，造就周秦汉唐泱泱雄风。

　　曾经的渭河清波粼粼。一波清水荡漾，两岸荻花飘扬，水鸟翻飞，鱼翔浅底，故有姜太公独享直钩垂钓的惬意。“渭水银河清”，“渭水如镜色”的诗句记录了渭河昔日美丽的身姿。

　　曾经的渭河大水汤汤。作为黄河最大的一条支流，从前的渭河气势磅礴，风光无限。早在20世纪50年代，渭河从宝鸡到渭南就有8个渡口，千余人以摆渡为生。千帆竞渡的咸阳渡口昭示着渭河当年的恢弘气魄。“长天一色渡中流，如雪芦花载满舟”的记忆仍在渭河两岸人民的心中。

　　今日渭河之伤

　　渭河倾尽了能量，终于无力承载污染、断流的煎熬，无度的透支侵蚀着她的健康生命，壮丽之美饱含沧桑。

　　渭河水资源短缺和生态环境恶化已成为不争的事实。“上游水干了，中游污染了，下游淤满了”，是渭河的真实写照。渭河支流七十二峪也几乎呈现“有河皆干，有水皆污”的严峻局面。

　　近年气候变化，降雨减少，来水减少的趋势更加剧了渭河流域水资源紧缺的态势。渭河流域人均占有河川径流量308立方米，亩均占有河川径流量174立方米，分别为全国人均占有水量的13％，亩均占有水量的9％，相当于黄河流域人均占有水量和亩均占有水量的一半。陕西省渭河流域水资源总量70.52亿立方米，流域人均、亩均水资源量为285.5立方米及280立方米，相当于全国平均水平的12.4%和17.7%，远远低于国际公认的500立方米的绝对缺水线。

　　渭河流域水资源总量110.56亿立方米，多年平均天然径流量100.40亿立方米，占黄河流域多年平均天然径流量的17.3％。地表水资源的60%集中在汛期，洪水资源无法利用，渭河干流上没有大型水库，调蓄洪水资源能力较低，使得水资源紧缺的矛盾更加突出。

　　水污染问题严重，水质恶化业已成为渭河流域水资源可持续利用中的突出问题。渭河接纳了陕西省78％的工业废水和86％的生活污水。渭河干流宝鸡到潼关段370多公里的河段，多数河段属劣Ⅴ类水质，基本丧失了使用功能。

　　渭河径流锐减，河道断流萎缩，地下水超采等水环境问题突出。以渭河林家村站实测资料为例，1956—2000年平均径流量21.8亿立方米，但是上世纪90年代只有15亿立方米。其中1995年到2000年连续6年不足10亿立方米，最低的1997年只有4亿立方米。由于社会各部门取用水量不断增大且处于无控制状态，河道径流减少量日益增加，从上世纪80年代以来，渭河开始出现萎缩、断流现象，而且断流长度、时间逐年增长。由于地表水资源的不足，西安、咸阳、宝鸡等80%的城镇和工业以地下水为供水水源，地下水漏斗面积400多平方公里，全区出现超采面积2590平方公里，其中严重超采面积656平方公里，年超采量5亿立方米左右，地面沉降和地裂缝加剧。

　　渭河中下游还面临突出的防汛难题。由于河槽宽浅不一，河道淤积严重，主流多变，丰枯流量相差极大，水位变幅大，渭河中下游经常洪水泛滥和塌岸，给两岸人民造成巨大的生命财产损失。

　　如今，渭河流域水资源供需矛盾突出，水质污染日趋加剧，防洪形势严峻，严重制约了流域经济社会可持续发展，解决渭河流域水资源问题已迫在眉睫。

　　保护渭河之举

　　渭河治理刻不容缓。2001年10月14—20日，由时任全国政协副主席钱正英为团长，全国政协提案委员会副主任委员梅向明为副团长，两院院士张光斗、潘家铮等专家以及国家有关部委一行57人组成的渭河考察团，对渭河流域进行全面考察，就节水、治污、流域外调水、降低潼关高程、改善生态环境等问题提出重要建议和意见。考察结束后，全国政协将《关于渭河流域综合治理问题的调研报告》报送中共中央和国务院，引起党中央、国务院领导的高度重视。同年12月，温家宝副总理对调研报告作了重要批示：“渭河综合治理要列入重要议程，首先要充分论证，做好规划。”2002年5月，温副总理再次批示：“渭河流域综合治理应统筹考虑环保和生态问题。”

　　2004年，陕西省委、省政府召集省水利厅、省政研室和各有关高校组成调研组，开展了全省水资源开发利用战略调研，提出水资源短缺是制约全省经济社会发展“瓶颈”的首要问题，并将战略措施列入陕西省“十一五”规划。

　　2005年12月，国务院批复《渭河流域重点治理规划》。规划把解决渭河流域水资源不足和水污染问题放在突出位置，用10年左右时间初步建成渭河流域防洪减淤体系，缓解水资源短缺状况，改善渭河干流及支流水质，遏制人为造成新的水土流失，绘制了渭河治理的发展蓝图。目前，部分水资源配置和水污染防治项目前期工作已进入实施阶段，标志着渭河综合治理的序幕已经拉开。

　　为了加强对渭河水资源的统一管理，2006年7月陕西省委、省政府在原陕西省三管局基础上成立了陕西省渭河流域管理局，并授权负责渭河水资源管理与调度工作。2006年11月，黄河水利委员会把渭河纳入黄河水量统一调度管理，对渭河实施断面流量控制，保证渭河环境流量不低于规定指标。

　　2006年，陕西省政府发布实施沿渭主要城市地下水超采区划定及保护方案，全面监管水源地、水功能区、排污口。同时，省委、省政府不断加强渭河流域污染防治工作，采取了十分严厉的治污措施，关停并转了大部分污染企业，开始建设一批污水处理厂，渭河污染情况得到了显著改善。同年11月，陕西省水利厅开始统一负责组织、协调、指导渭河水量调度，对非汛期沿渭各市和灌区实行用水定额制度，从而对两岸的农业灌溉、生活生产用水开始按计划进行统一管理。

　　2007年3月22日，共青团陕西省委和陕西水利厅联合启动了“渭河健康生命行———陕西省保护母亲河行动”大型公益活动。

　　2007年6月，陕西省渭河流域管理局依法成功组织实施了首次渭河水量应急调度，确保了渭河不断流，翻开了渭河生态调度工作崭新的一页。同时，还组织完成《陕西省黄河取水许可总量控制指标细化方案》和《渭河应急水量调度预案》，现已上报待批。2007年9月，陕西省委书记赵乐际带领调研组先后深入西安、渭南、宝鸡3市和杨凌示范区，就渭河与关中经济区的发展问题进行调查研究。2007年10月，首届渭河论坛———渭河水文化在陕西西安举办，引起各地、各界、各方人士对渭河的关注，收到良好效果。2008年3月陕西省政府颁布了《陕西省渭河水量调度管理办法》，掀开了渭河水量依法调度的新篇章。

　　进入21世纪，渭河沿线的大中型城市，坚持以人为本、人水和谐理念，加快渭河城市段水环境整治，努力探索一条渭河治理和城市建设有机结合、共同发展的新路子。西安市按照治水新思路，全面实施大水大绿工程，先后在渭河支流浐灞河城市段兴建梯级蓄水工程20多座。启动渭河三角洲生态林工程，造林1600亩，植树15万株。另外，加强泾河、灞河入渭三角洲的湿地保护，建成6万亩滩涂湿地，疏浚治理了沣惠渠和皂河。通过这些治理措施，城市水环境得到极大改善，昔日的水荒城市正在演变为一个以水为命脉的生态大市。

　　最新的机遇来自于国家扩大内需促进经济增长的决策。陕西省将把渭河治理项目作为重中之重，优先安排，迅速实施，实质性启动渭河综合项目。

　　站在一个新的历史起点上，陕西省渭河流域管理局以河流代言人为己任，将“维持渭河健康生命，实现人水和谐”作为终极目标，通过开展一项活动，抓好两大重点，实施四项规划，完善五大体系，构建“健康渭河、生态渭河、文化渭河”。

　　一项项制度，体现着我们保护渭河的决心；一个个行动，昭示着我们今天对重现渭水清波的信念；一条条新规，憧憬着明天渭河健康发展的夙愿。

　　走近渭河

　　2008年10月29日，记者参加媒体记者走渭河考察团活动。

　　在鸟鼠山的半山腰处，一汪清泉从地下涌出，让人感叹水之灵性。这股细流清澈见底，缓缓向山下流去，不时有其他溪流汇入，到山脚的时候已然有些壮阔。山衬水，水映山，这就是渭河的源头，一副美丽的景象。山路崎岖，但大家的脚步却轻松。渭河管理局的同志告诉记者，近些年，陕西省政府每年拿出1亿到1.5亿元用于治理渭河污染。他说，下一步，水利部门将围绕“生态、文化、绿色”渭河建设加大投资力度，你们下次来的时候，渭河又会大变样了。

　　渭河上游的水一直清澈，从天水段开始，随着天水、宝鸡、咸阳、西安等沿岸城市的污水排放，渭河污浊凸现。

　　车沿渭河行驶，一路绕山而行，弯弯曲曲的渭水时隐时现。有的地方河床裸露，石块堆砌，杂草丛生；有的地方河面很宽，水流湍急。水从中游开始变得浑黄，同行的一位主动参与此次考察活动的热心网友在渭河边长大，他告诉记者，前些年，工业废水排放严重，断断续续的河流夹杂着废物，各种垃圾漂浮在若隐若现的水面。他家离渭河200多米，夏天根本无法开窗，老远就能闻到河水的恶臭。如今，通过这几年的大力整顿，河水不再污浊，不再臭气熏天。只是这边的泥沙大，河流必然会携带泥沙流过，但是，他说喜欢这样的渭河水，有种特有的泥土芳香。

　　渭河流域管理局党委副书记王剑明一边凝视渭河，一边给我们讲述着渭水文化，从其古老的发源传说，到缔造的关中繁华，滔滔不绝，言辞中流露出对渭水的深情厚谊。

　　同行的一位同志已经是第四次走渭河了。2002年，他第一次走渭河的时候，沿途裸露的河床，黑黄色、泛着泡沫、散着恶臭的污水就像一块大石头重重压在心头。而今的渭河，经过大家不懈的努力和付出，水比以前清了，河床宽了，植被多了，让人欣慰。但是作为渭河的守护者，依然不能松懈，渭河的水问题还很多，很复杂，也很紧迫，流域管理者的担子将会更重，责任将会更大。

　　沿途走过，渭水给人感慨，给人启发。河流给予我们绵延不绝的生命与活力，而这些，都必须以尊重河流、善待河流、保护河流为前提，一旦破坏了这个前提，必将受到惩罚。

　　沧桑与变迁告诉人们，对待河流，在索取的同时，要懂得回报；在利用的同时，要懂得给予。关爱河流就是关爱我们自己，我们期盼也相信一条生态的渭河、美丽的渭河一定会重新回归。

    来源：中国水利网站