落实科学发展观 加快建设循环水务
为办好奥运会提供水资源保障
北京市水务局
2007年是北京奥运决战之年。北京水务以科学发展观为指导，落实水利部治水新思路，加快建设适应北京市情和水情特点的循环水务，保障了连续干旱形势下首都用水安全。我就水资源管理与保护、节约用水、建设城市河湖生态水环境向大家作简要汇报。
一、标本兼治，实施最严格的水资源保护
北京的主要矛盾是缺水，应对严重缺水保护水源最重要。通过清洁小流域建设，标本兼治，把严格的水资源保护落到了实处。
所谓治标，就禁止向河道排污；所谓治本，就是源头治污。以小流域为单元，治一个成一个，实现既治标又治本。
治理目标锁定五大污染源。
一是治理工矿企业污染。
市政府将七个山区县划为生态涵养区，面积占全市的2/3，取消山区县GDP考核，明确其主要任务是恢复生态，保护水源。
对原有的污染企业、矿山，能搬的搬，不能搬的关。山区金矿、小煤窑、小水泥全部关闭，采石厂关闭70%以上。
二是治理规模养殖污染。
规模养殖场迁出水源保护区，密云水库53亩网箱养鱼全部撤销。
三是治理城镇污染。
北京水源区9座新城的污水处理厂已全部建成，污水处理率达到80%以上。
建设13座乡镇污水处理厂，占乡镇总数的30%。
四是治理农村污染。
农村污染治理难度最大。对偏远山区、泥石流易发区，生存条件差的村庄整建制搬迁，已搬迁3.6万人。
对农村的污水、垃圾、厕所、河道、水土流失同步治理，建成435处污水治理设施。山区垃圾无害化处理全部实现。
五是治理面源污染。
水库一级保护区，采用政府补贴方式，禁止施用农药、化肥。建设有机农业、无公害农业的工作已经全面推开。
北京已建成50条生态清洁小流域，占全市小流域总数的近10%。治理取得初步成效，水源区Ⅱ类水质的河道占70%，Ⅲ类水质河道占25%。直接的效果是密云水库水质一直保持Ⅱ类，官厅水库起死回生，供水水质已恢复饮用水源地标准。
二、实现水循环利用，高效节约用水
节约用水是水务工作的根本方针。北京通农业用水全面计量管理；工业退出高耗水企业；社会单位用水定额管理、累进加价；大规模建设雨水利用设施，节水型社会建设扎实推进，形成了一套适应北京水资源特点的节水管理体系。
实践中我们发现，光搞减量性节水还不够，高效节水必须走循环用水之路。
我们采取的措施是：
第一， 加快建设污水处理厂。
北京城区9座污水处理厂安全运行，年处理污水8亿方，处理率92%。
第二，大规模建设中水厂。
2007年北京建成北小河、吴家村中水厂，全市年中水生产能力达到1.5亿立方米。
第三，利用科技手段，提高再生水、中水水质。污水处理厂加装臭氧装置，利用膜处理的中水厂已达到5座。
第四，建设再生水利用重点工程：
工业：建成六厂中水西送工程，每年将3000万方中水供给石景山、高井电厂。6座热电厂全部使用再生水、中水。
全市工业年利用再生水1.2亿方。
农业：扩大通州、大兴再生水灌区，再生水灌区达到50万亩，年利用再生水2.3亿方。
环境：完成奥运中心区、圆明园、万泉河再生水利用工程。环境年利用再生水、中水1亿方。
市政、绿化：年利用再生水3000万方。
2007年，全市用水34亿立方米，用再生水、中水4.8亿方，占全市用水14%，万元GDP水耗下降到38立方米。
三、促进水的循环流动，保护河湖环境水质
2007年，北京六环以内城市主干水系治理任务全面完成。在环境用水不足的情况下改善河湖水质，让水循环流动起来，先后建成一批水循环工程。
建成北海-中南海-筒子河循环流动工程，水质由Ⅳ类提高到Ⅲ类。
奥运湖建成2个循环工程，把清河再生水引入奥运湖，经过湿地净化后再注入奥运湖，循环往复流动，水质良好。
清河把下游的水通过管道提升到上游，实现循环流动，治污还清。
清河污水处理厂再生水引入圆明园，再引至万泉河，循环流动20多公里。
让水循环流动，既节约用水，又还清水质，从根本上防止水华发生。
今年是举办奥运之年，北京水务局将认真贯彻落实这次会议精神，为举办高水平、有特色奥运会提供水资源保障。在上述工作上，我们确定三项工作目标：
1、建设26条清洁小流域，完成60个村的污水治理和320平方公里水土流失治理任务，把山区水源保护提高到新水平。
2、现有城市污水处理厂全面改造升级，把再生水水质提高到中水标准，全市利用再生水、中水6亿方，占全市用水量的1/5。
3、以奥运场馆中心区为重点，实现六环以内城市河湖水质还清，实现支撑“绿色奥运”的生态水环境。
（图为北京市水务局局长焦志忠发言）
来源：中国水利网站 2008年1月24日
