陈明忠:技术引进战略助力水利科技创新

2011-04-19

  当今世界,科学技术正日益成为经济社会发展的决定性力量,成为综合国力竞争的焦点。经济全球化的深入发展,生产要素全球流动与配置机制的不断完善,信息网络技术的普及应用,使得各国间全方位的交流与合作日益广泛。其中,以科技为先导的国际合作和技术交流越来越频繁和深入。目前,水利科技总体水平与国际先进水平的差距不断缩小,但在大型水利施工机械、安全监测设备、信息产品的研制和产业化等方面与发达国家相比还存在较大差距。加快对国外先进技术的引进消化吸收再创新,是缩小差距、迎头赶上的重要手段,是加快水利科技发展的捷径。


  水利部“948”计划是水利科技计划体系的重要组成部分,主要支持引进国际先进水利技术及装备,在此基础上进行消化、吸收和再创新。该计划自1996年实施以来,共安排项目515项,中央财政投资5.27亿元,先后从美国、欧洲、日本等30余个国家和地区引进了850多项先进适用技术、设备和仪器,大大提高了我国水利科技的整体水平,进一步缩小了我国水利科技与国际先进水平的差距,为我国水利科技进步和水利现代化建设作出了重要贡献。


  当前,水利工作面临日益突出的新情况、新问题,水利工作的领域不断拓宽,水利服务对象正在发生新的变化,水利的任务越来越繁重,水利对科技的需求越来越迫切。我们必须大力加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,充分发挥水利部“948”计划的作用,为水利现代化建设提供坚实的科技支撑。


  一要紧密跟踪国际科技前沿,进一步提高技术引进质量和水平。要充分了解和掌握国际先进技术和产品,充分认识国内外水利技术的差距,注重技术产品的时效性。


  二要结合水利实际需求,引进高新技术,改造水利传统行业。 要突出实用性,密切结合水利行业发展或重大水利工程建设的实际技术需求,开展引进工作。


  三要重视消化吸收和推广转化,全面提高水利科技创新能力。要统筹协调各类科技计划之间的关系,形成研究、引进、开发与示范推广等环节有机结合、相互促进的技术链条和创新模式。


  四要加强国际科技合作,培养高素质的科技人才队伍。要积极实施“引进来、走出去”战略,广泛开展形式多样的国际科技合作与交流,特别要加强培养具有国际先进水平的科技创新带头人,逐步扭转高层次水利科技人才匮乏的不利局面。


  五要切实加强管理,不断提高“948”计划的管理水平。要加强组织领导和协调管理,建立和完善有效的评估与监督机制,逐步引入监理、监察、审计和第三方独立评估等方式,加强计划执行的监督管理。

 

  (作者系水利部国际合作与科技司副司长、水利部“948”项目管理办公室主任)

  来源:中国水利网站 2008年3月28日


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