南京水利科学研究院院长张建云发言

　　2004年全国水利科技工作会议以来，特别是2006年全国科学技术大会召开以来，我院在水利部党组的正确领导下和水利部有关司局的关心和指导下，紧紧围绕《国家科学和技术中长期规划纲要》和病险水库除险加固、饮水安全、灌区改造、节水型社会建设、维护河流健康生命以及水利水电工程建设带来的生态问题等水利中心工作，结合科技体制改革和人才培养，组织重大问题研究，取得了一批重要科技成果；不断完善“开放、流动、竞争、协作”的运行管理机制，激发科技人员的科技创新热情，加强科技基础条件平台建设，改善科研工作环境，积极承担国家重大项目研究，学科建设、科技队伍建设和院所创新文化建设取得重大突破，院综合实力明显提升，为行业决策服务的能力显著提高。“十五”以来，共获得国家和部省级科技奖励92项，其中国家科技进步二等奖7项，部省特等奖3项，一等奖15项，二等奖27项；提出科研成果2200篇，公开发表论文2500篇，出版专著71部，获得国家专利32项。先后被评为“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国水利系统文明单位”、“江苏省文明单位标兵单位”、“全国技术市场先进集体”。

　　一、深化体制改革 促进科技人才成长

　　自2004年10月顺利通过水利部和科技部、财政部、中央编办对我院体制改革工作的阶段性评估验收以来，我院坚持求真务实的原则，不断深化科技体制改革，在科研管理、人才培养和分配机制等方面创新管理，建立激励机制，使我院各方面工作走上了稳定发展的轨道。
我院依据非营利性科研机构“开放、流动、竞争、协作”的运行机制，努力贯彻以竞争和流动为核心的动态管理原则，不断完善人事制度和分配制度，调动了全院职工工作积极性；全面推行人员聘用制和人事代理制，吸引高级人才来院工作或交流；在院范围内公开选拔各级领导干部，将职能部门工作人员人数比例控制在非营利性科研机构编制的10%以内；对2003年首批进入非营利性科研机构科学研究部的人员进行了聘期考核，并修改完善《南京水利科学研究院科学研究部人员遴选办法》，完成了第二期“考核进入制”和“项目进入制”人员遴选工作。对“项目进入制”的人员遴选，重在择优录用、破格聘任优秀中、青年科技人才，促进我院科研队伍的流动与优化组合，鼓励积极申报、承接、参与国家和部省重大科研项目、公益性项目。两种进入制的设立，既稳定了一支高水平的科技骨干队伍，又充分调动了青年科技人员参与竞争、勇挑重担的积极性。促进了人才队伍整体水平的明显提高。

　　我院坚持用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用制度保障人才，优化人才结构，促进人才成长，充分发挥老一代科技工作者的带领作用和中青年领军人才的骨干作用，为年轻人才脱颖而出、施展才干提供更大的舞台和更多的机会。
 

　　一是按照建设国际一流院所的要求，制定人才发展规划，提出明确的人才培养目标和措施。平均每年选派近50人次的优秀中青年骨干出国考察、培训、进修，为鼓励各研究所吸纳高学历专业人才，对进入我院水利工程博士后流动站工作的博士、我院在学的博士生硕士生均给予相应的科研经费补贴；对回国人员优先安排住房，给予启动研究项目经费鼓励自主创新，并由院发放相应津贴。

　　二是加大投入，设立院科学基金，资助科技人才进行科技创新，开展公益性研究和学术活动。在院科学基金中划出每年设立青年专项科学基金，由院青年科技工作者协会立项评审和管理；设立研究生基金，资助研究生完成论文；面向全国设立“开放流动基金”，吸引了清华大学、河海大学、上海交通大学、大连理工大学、武汉大学、中国水科院等著名高等院校和科研院所的高层次人员申请；设立“快速反应机制专用基金”，为处理水利应急事件及时提供技术支持；对承接国家自然科学基金、规程规范等项目给予相应配套经费资助；对公开发表的论文根据文章质量、出版物等级也分别给予相应奖励；设立院专著出版基金，对出版专著的作者给与资金资助；选派并资助青年科技人才出国进修深造，积极参加国内外学术交流活动。

　　三是重视国家和省部高层次人才的培养工作。2004年以来，2名中青年专家被评为水利部 “5151人才工程”首批培养对象、3名科技骨干当选“全国水利青年科技英才”、2名中青年专家被评为国家级新世纪百千万人才工程人选， 1人次被评为江苏省“333高层次人才培养工程”首批中青年首席科学家，5人次被评为江苏省“333高层次人才培养工程”首批中青年科技领军人才，23人次被评为江苏省“333高层次人才培养工程”首批中青年科学技术带头人。

　　四是进一步加强研究生培养工作。2005年新增水利工程一级学科博士点和环境工程硕士学科点，博士、硕士学科点分别达到6个和9个。制定了《南京水利科学研究院研究生培养办法》、《南京水利科学研究院研究生奖学金暂行规定》，规范了研究生的管理工作；2007年 2名研究生获“张光斗优秀学生奖学金”，目前招生专业齐全、分布合理，在读研究生达112人。进一步改进和完善事业单位工作人员招聘程序，通过严格笔试和面试，选拔一大批优秀博士和硕士补充科研一线工作，逐步建立起一支高起点的科技人才后备队伍，目前青年科研人员中博士硕士占2/3以上。2008年3月从应聘的400多位研究生中招聘25人来院工作。

　　五是活跃学术气氛。举办学术讲座，承办或协办国际国内学术会议，邀请国内外著名专家学者进行学术交流。成功主办“水科学创新高级论坛”、“第四届亚太地区海岸工程学术会议、“水利水电工程生态效应研讨会”、“第十三届全国海洋工程学术研讨会”、“2007重大水利水电科技前沿院士论坛暨首届中国水利博士论坛”、 每年定期举办“黄文熙讲座学术报告会”等，展示了我院相关领域最新研究成果，探讨了发展前沿问题，拓宽了科技人才的视野，扩大了院的学术地位和影响。

　　我院还成立院科学技术委员会，负责对院学科发展方向、专业科技人才培养以及对全院有关科研方面的重大决策和规划等进行技术咨询和论证，促进了院科研工作重大决策的科学化和民主化；对院青年科技工作者协会进行换届改选，活跃青年科技工作者的学术气氛；主办的科技期刊《岩土工程学报》、《水科学进展》、《China Ocean Engineering》、《海洋工程》、《水利水运工程学报》、《小水电》、《SHP News》等刊物也为人才培养和学术交流发挥了重要作用，扩大了我院影响。   

　　二、构建基础条件平台  提升综合实力  

　　近年来，我院坚持走创新型院所之路，加速学科建设，增强科技自主创新能力，在科技基础条件平台建设方面取得重大突破，为科研人员提供了良好平台。

　　（一）重点实验室建设。2004年，依托我院铁心桥试验基地和院本部相关实验条件组建的水科学与水工程实验室，被认定为水利部重点实验室，主要开展水科学与水工程及其相关领域的基础理论研究、应用基础研究以及新技术、新产品的开发应用研究。重点实验室成立以来，水利部有关部门高度重视，在实验室基础实施建设、仪器设备购置和升级改造方面给予了大力支持。我院根据水利部水重点实验室研究方向建设需求，编制了重点实验室基建总体规划，组织院科技委对拟购置设备的先进性、可靠性、适用性、价格、运行维护要求、使用管理、配套设施以及建成的实验室使用效果等进行论证和评审，专门制定《重点实验室固定资产投资项目建设与管理办法》和采购细则，严格按照政府采购要求进行设备采购，目前基本完成水资源科学研究实验室和风暴潮灾害影响及防治试验研究设备、水工程病险诊断与防治研究试验设备、水动力学基本理论与环境水力学研究试验设备购置项目建设。实验室大型设备的利用率均大于80%，重大设备向开放使用，河海大学、南京工业大学等高校的教师和研究生利用我院设备开展相关科研工作，并联合培养硕士和博士研究生，初步实现了科技资源的社会共享。

　　实验室力倡“学术至上、开放共享”的建设理念与“开放、流动、联合、竞争”的运行机制，实行依托单位联合领导下的主任负责制，建立激励机制，健全设备、人员和成果管理制度，配备专职管理人员，实行逐层考核、优绩优酬的动态团队运行管理模式。实验室积极组织、参加各类学术活动，鼓励流动人员来实验室开展开放课题的研究；通过访问讲学、举办大型学术研讨会、合作研究等方式，开展广泛的国际、国内学术交流。

　　经过四年的建设和发展，实验室已经成为我国水科学与水工程领域开展创新性应用基础研究、解决重大工程问题、培养高层次人才、进行学术交流的重要基地。

　　港口航道泥沙工程交通行业重点实验室以水运工程重大基础理论和应用技术研究为主攻方向，在水流泥沙基本理论、物理模型相似理论和试验技术、数学模型模拟手段上取得了重大进展。2005年，在交通行业科研院所重点实验室评估中排名第一。与河海大学联合建设的“水文水资源与水利工程科学”国家重点实验室是水利部部属科研院所中唯一一个国家重点实验室，实行“开放、流动、联合、竞争”的运行管理机制，完善科研基础设施，构建优秀研究团队，围绕解决水问题的国家目标与重大工程需求，发挥多学科交叉融合的优势，深入研究水资源演变规律与合理配置、水循环与水旱灾害形成机理、流域水循环过程中水环境演变规律、河口海岸动力变化机理与综合治理工程关键技术以及水管理理论，突出应用基础研究和重大工程关键技术创新，取得了一批高质量科研成果，已成为有重要影响的高层次人才培养基地与解决重大水资源及水利工程问题的研究基地。2007年6月已通过科技部组织的建设期验收，2008年3月通过科技部5年一次的评估。

　　（二）工程中心建设。面向重大水科学问题和发展需求，结合专业优势，制定了部级工程技术研究中心组建规划，拟通过工程中心建设，为国家和行业的重大决策与可持续发展提供强有力的技术支撑，并形成一支在具有高度科技创新能力和面向世界科技前沿水平的研发队伍。2005年申报的水利部水文水资源工程技术研究中心和水利部水工新材料工程技术研究中心已获得水利部批准，并挂牌运行。

　　水利部水文水资源工程技术研究中心申报水利前期计划项目“中国水图”编制目前已通过水利部和国家发改委初审，“中国水图”是一部以水为主题的大型综合性图集，主要反映我国疆域内各种形态水的分布、数量和质量，水的循环及时空分布规律，水开发、水利用、水保护，水与社会经济发展、生态系统和环境保护的关系；购置了1：50000电子地图，在此基础上开展了全国水系图研制工作；开展设计洪水新计算方法研究，进行适线法理论基础探讨、洪水次序统计量理论应用研究。

　　水利部水工新材料工程技术研究中心针对南水北调工程渡槽、倒虹吸和渠道衬砌等典型建筑物的混凝土，结合中线一期工程水北沟渡槽工程、坟庄河倒虹吸工程和漕河段渠道衬砌工程配制高性能混凝土的要求，对原材料控制指标、混凝土配合比、防裂技术、劣化成因等深入开展研究，提出了南水北调工程高性能混凝土防裂耐久性专用研究成果，对后续南水北调工程的建设有较强的指导意义；在激烈的竞争中成功中标浙江舟山钢管桩牺牲阳极保护系统项目，合同额达1621万元，创材料研究单项合同的历史新高，对继续发挥钢管桩牺牲阳极保护技术这一传统优势，促进材料学科发展，奠定了有力的基础。

　　（三）组建水利部应对气候变化研究中心。当前，气候变化受到国际社会的普遍关注。气候变化导致的气温上升、降水减少、高温热浪、强台风、强降水、持续干旱等极端事件发生频率增加，将对防汛抗旱、用水安全、水生态环境带来重要的影响。2007年6月我院向水利部申请依托我院组建水利部应对气候变化研究中心已获部批准成立。研究中心主要承担部和国家相关部门交办的有关应对气候变化对水资源产生的影响等方面的科学研究、有关重大问题论证，组织开展有关技术咨询和服务等。目前正在开展气候变化对我国水安全影响和对全国主要江河降雨变化趋势分析等研究工作，并组织论文在2008年第2期《中国水利》上专刊讨论全球气候变化对水的影响。

　　三、落实科学发展观  引领科技创新

　　我院瞄准国家战略需求，跟踪国际科技前沿，强化公益性、基础性、前瞻性研究，重视应用基础和高新技术研究，科研工作全面实现新跨越，2004年以来年均新签合同数超过450项，在研总项目数850余项，科研合同额超过2亿元，2007年达2.64亿元再创历史最好水平；改革科技产业管理方式，建设产学研结合的技术创新体系，提高院属企业的研发能力，着力推进科技产业再上新台阶，科技开发经营保持了持续增长， 2007年科技开发经营合同额再创历史新高，达2.4亿元。

　　（一）跟踪科技前沿 强化公益性研究。近年来，我院开展了一系列纵向项目研究，包括国家科技攻关（支撑计划）项目、973课题、863课题、国家自然科学基金重点和面上项目、科技部社会公益研究专项资金项目、科技部技术开发项目、科学仪器设备改造升级技术开发项目、国家星火计划项目、国家科技推广项目、科技基础条件平台数据共享和重大标准项目、农业转化资金项目，水利部重大基础研究项目、“948”引进项目、创新与转化项目、重点推广项目以及有关行业重大工程科研项目、标准规范的编写与修订。

　　目前我院牵头负责 “十一五”国家科技支撑计划重点项目“水库大坝安全保障技术研究”和“雨洪资源利用技术及应用”及其其中6个课题，以及“三峡水库运用后泥沙与防洪关键技术研究”、“流域洪水预警预报与风险管理关键技术研究”、“南水北调运行风险管理关键技术问题研究”、“中国国际河流水资源开发与安全保障关键技术研究” 和“苏通大桥工程建设关键技术研究”等支撑计划项目中关键课题研究工作。

　　完成的“十五”国家科技攻关计划重大专项“水安全保障关键技术研究”中滚动课题“海河流域洪水资源安全利用关键技术研究”，从流域水资源管理与利用、污水再生利用、非传统水资源开发等三个方面入手，跨学科、跨部门联合攻关，形成了集资源评价、工程调控、联合调度、风险管理于一体的海河流域洪水资源安全利用的技术体系，研究成果达到整体国际领先水平；滚动课题“中国分区域生态用水标准研究”联系我国水资源开发利用引起的生态问题实际，从基础、应用、决策三个层面建立并完善了生态用水衡量标准、生态用水调控准则、生态用水保障条件，初步构成了全国分区域生态用水标准技术体系，为全国流域水资源综合规划编制提供了重要参考依据。
完成的水利部重大项目《中国暴雨统计参数图集》深刻地揭示和描述了我国暴雨的统计特性和规律，整体达到了国际领先水平，具有重要的应用价值和科学意义，可作为我国水利、交通等工程规划、设计和建设的重要依据，获得2005年度大禹水利科学技术一等奖和2006年度国家科技进步二等奖。

　　国家防办基础研究项目“设计洪水分析计算方法研究”和“水库汛期分期设计洪水研究”，在设计洪水的理论与计算方法、水库汛期分期设计洪水与分期调度运行方式等方面做了大量的研究工作。中国抗旱战略研究专题之一“全国干旱区划及抗旱能力研究”项目分析了我国干旱及其旱灾的成因，对干旱及旱灾状况进行了分析和评价；在国内首次进行了农业综合干旱及旱灾区划和农业抗旱能力研究，为我国制订抗旱战略对策提供科学依据。

　　水利创新项目“已建堤坝工程风险分析和应急对策的研究”以我国水利工程安全现状为基础，针对已建堤坝工程普遍存在的老化问题、中小型水库的防洪安全问题，开展了风险分析方法与控制理论、安全调查和评估技术、失事应急对策等方面的研究，整体上达到国际先进水平，其中时变效应对堤坝工程防洪风险影响的研究达到国际领先水平；“地下水资源规划与利用关键技术研究”详细研究了国内外地下水资源开发利用的现状、存在的问题，地下水资源规划、管理与利用的发展趋势以及人类活动对地下水资源的影响等内容，整体达到国际先进水平；“海岸风暴潮灾害及对策研究”项目通过对海堤破坏原因进行了综合分析研究，提出了防灾减灾对策；对海堤越浪量、越浪流参数及堤顶和后坡防护问题进行了研究，为我国海堤设计提供了重要参考依据；“948”项目“三维PIV测速系统的引进”通过对该系统激光光源的调整、示踪粒子的选择、测量范围的确定等探索出了一套适合水流测量的方法，并在典型水流场和复杂水流场测试中进行应用，取得了多项创新成果，提高了水工水力学领域基础理论和应用研究的水平。
    

　　完成的全国水资源综合规划汇总及其专题项目“地下水系统保护的标准及方法研究”、“生态环境用水标准及其配置原则与方法研究”、“水资源合理配置评价指标体系及其评判标准研究”、“流域及区域通用化水资源供需分析及配置模型分析系统研制”、“第二、三产业用水与节水指标及政策研究”，为全国水资源综合规划的修编提供了技术保障。

　　完成数千座三类坝核查工作；编制了《水库大坝突发事件应急预案编制导则》，并由水利部正式发布；参加了水利部“全国病险水库除险加固专项规划项目”的立项审查，制定了“实施方案”及“实施细则”，并对核查承担单位进行培训；完成《水库大坝注册登记办法》修订（征求意见稿）并报部。为落实水利部党组关于要建立健全突发性事件的预警和应急机制的要求，我院发挥“院快速反应机制专用基金”作用，支持科研人员第一时间赶赴新疆、浙江、青海、内蒙等水利突发事件现场，了解情况，撰写调查报告并提出对策意见，为部领导决策提供技术支撑，受到了水利部的表扬。

　　受水利部和商务部委托，农电所成功举办国际小水电培训班，非洲、蒙古、越南等30多个国家学员参加了培训；举办小水电清洁发展机制项目能力建设培训班和水利部农村水电系统安全监察员资格培训班，全国近20个省区的学员接受了培训。

　　完成《地下水监测站建设技术规范》、《土的分类标准修订》、《水资源供需预测分析技术规范》、《旱情风险评价导则》、《计划用水技术导则》、《水力学法流量测验规范》、《船闸原型调试技术规程》、《水运工程数学模型研究参考定额》、《三峡船闸设施安全检测技术规程》、《港口工程离心模型试验技术规程》等水利交通电力行业技术标准编写，部分标准已经主管部门批准颁布。

　　（二）促进成果转化  解决重大工程关键技术。根据社会经济发展需求，我院充分运用新的科研运行机制调动科技人员的积极性，加强科技成果转化，积极寻求新的增长点，密切科技与经济建设的结合，着力解决重大工程关键技术问题，推动经济和社会发展。

　　主持完成的“长江口深水航道治理工程方案优化泥沙回淤设计波浪研究”项目是顺利实施长江口深水航道治理工程的重要支撑和依托，开创了大型复杂河口系统综合研究的先例，发展了河口治理及工程泥沙的理论。建立了径流、潮汐、波浪和盐水多种复杂因素共同作用下的大型河口全沙数学模型，运用自行设计的仪器设备解决了大型河口物理模型口外旋转流模拟的难题，提高了潮汐河口物理模型实验技术，获2005年度中国航海学会科技一等奖和2006年度中国航海学会科技特等奖。作为“长江口深水航道治理成套技术”的重要组成部分，在长江口深水航道治理工程得到很好应用，获2007年度国家科技进步一等奖。

　　“三峡船闸原型调试关键技术研究”和“三峡船闸联合调试技术咨询及北线船闸部分水动力学监测”项目通过对调试过程中水力学观测结果的综合分析，结合模型成果及数模计算，解决了调试中的多项技术难题，为有水调试的顺利完成及船闸安全正常运行作出了贡献，该成果总体达到国际领先水平。在整体枢纽布置水力学试验研究方面，完成澜沧江苗尾、橄榄坝、大岗山、锦屏一级、箱子岩等水电站项目的水工整体模型试验工作，逐步改变了以往单体模型试验较多的趋势。在升船机研究方面，我院作为目前国内最大的垂直卷扬全平衡升船机――水口升船机模型试验和原型观测的主要完成单位，获2007年国家科技进步二等奖。

　　“高混凝土面板砂砾石坝关键技术研究”结合新疆乌鲁瓦提和青海黑泉两座百米级坝的建设，研究了砂砾石坝坝料、面板周边缝新型止水结构、渗流控制与排渗结构、寒冷地区面板防裂、高坝施工技术；首次解决了高土石坝施工期变形连续监测的技术难题，为我国大坝安全监测技术的发展做出了贡献，获2004年度国家科技进步二等奖。

　　经30多年系统研究完成的“温州浅滩工程波浪潮流泥沙及监测试验研究”，对潮强浪急、含沙量高、岛屿林立、浅滩密布、边界条件异常复杂的瓯江河口区开展了综合治理工程科研，系统地研究了瓯江河口水沙运动与河床演变规律，预测了强台风分别与大潮、大洪水遭遇情况下瓯江口围涂工程的淤积强度；采用土工布、塑料排水板、镇压层等方法有效加固地基，提出了实用性很强的现场填筑控制指标，形成了具有我国特色的沿海河口综合治理技术，整体达到国际领先水平。
在环渤海湾循环经济建设方面，我院完成了海河口和永定新河口综合整治规划治导线调整模型试验研究，顺利通过水利部海委和水利部水

　　规总院审查，为天津市及滨海新区经济建设作出了重要贡献；在曹妃甸工程中，承担了大量科研试验工作，完成了规划过程中滩槽稳定性及波浪潮流泥沙数模研究、潮流定床物理模型试验、波浪动床泥沙模型试验，以及曹妃甸钢铁基地北部及旅游区波浪数学模型等，唐山市领导多次来我院访问，给予高度赞扬。  

　　四、扩大合作交流，促进开放办院

　　近年来，我院按照 “开放、流动、竞争、协作”运行机制要求，从不同层次进一步扩大对外交流，由院主要领导带队，访问水利水运水电行业的兄弟单位，签署合作协议，建立联络员工作制度，加强了联系，增进了友谊，形成长期稳定的合作关系，实现优势互补，进一步拓宽了我院发展空间。

　　我院还以多种形式扩大与国际和地区间的科技合作交流。鼓励并资助科技人员，尤其是青年科技骨干参加国际学术会议、出国考察等；组织专家参加世界气象大会、世界水论坛、国际大坝委员会年会、河流泥沙国际学术讨论会、日本水文水资源协会年会、联合国秘书长水与卫生顾问委员会水与灾害高层专家工作组会议、联合国教科文组织国际水文计划东南亚及太平洋地区指导委员会会议、西班牙土木工程会议、斯德哥尔摩世界水周等；赴以色列、土耳其参观第四届国际水技术与环境控制展；赴加拿大、墨西哥、瑞典、芬兰等国考察水资源综合管理和地下水保护的政策、制度及法规建设情况。加强与全球水教育与研究伙伴和联合国教科文组织水教育学院（IHE）的合作，争取到第32届国际海岸工程大会首次在中国大陆的举办权;加强与保加利亚船舶水动力中心、越南国立水科院、台湾中原大学、马来西亚多媒体时代公司开展项目合作，组建“阿曼马斯喀特污水收集系统工程南科院阿曼独立实验室”；启动中国和加拿大政府之间第二期合作项目《大坝安全管理及水库风险分析》，组织专家代表团赴加拿大培训，对我国大坝安全与管理水平的提高产生重大推动作用。

　　连续承办以“手拉手，为了水科学的明天”为主题口号的“国际水科学夏令营”，来自美国、德国等10余个国家的40多位研究生来我院在读，与研究生共同学习和从事研究工作，为我院青年学者创造了一个多视角的国际学术、文化交流平台。

　　五、加强科技管理  落实科技创新若干意见

　　2006年12月水利部印发《关于加强水利科技创新的若干意见》后，采取了一系列重要措施，增加科技投入、深化改革、完善政策，极大地改善了科研工作条件，科技创新制度逐步完善。在水利部党组的领导和关心下，我院主要领导实现平稳交接，针对水利科技发展中原始性科技创新能力和集成创新能力不足、科技力量协调运作和有限科技资源的整合利用有待加强等问题，积极调整思路，完善制度，在科研、科技开发、精神文明及和谐院所建设等方面取得了可喜的成绩，保持了持续快速发展好势头。

　　（一） 完善制度  加强科研质量管理。我院严格按照国家和有关部委文件以及《南京水利科学研究院技术合同管理办法》、《南京水利科学研究院技术研究成果管理办法》等管理办法，加强对各类项目的督促管理。自2000年以来已经第三次通过英国劳氏质量认证有限公司的质量体系认证，通过系列质量活动，确保全院职工掌握、理解并认真贯彻执行质量方针和质量目标，每一个课题从项目申报、合同评审、项目立项、过程控制、成果评审、资料管理、分包评定等严格按照质量控制体系进行；每项成果必须经过同专业的科技委员评审和专业组的学术讨论后方可提交管理部门审批正式发表，以确保履行合同和提出高质量的科研成果；项目管理年初有计划，年中有追踪，年终有检查。2008年我院作为“科研质量年”，将通过规章制度问卷、科研管理培训班、座谈会等形式提高科研人员质量意识；不定期对仪器设备使用、原始记录情况进行督促检查；完善科研报告评审形式等方式进一步提高全院科研质量和水平。
    

　　 健全财务制度，对科研项目进行有效财务管理，保证项目资金正常运转。对科研课题经费实行项目核算制，未经批准不得随意分立和变更核算对象，对跨年度的课题，保持其核算对象、口径的连续性；同时加强财务管理和审计监督，经费由院财务统一管理，专款专用，确保资金的安全合理使用，并实行追踪问效。

　　（二）加强学科建设 增强创新能力。本着“有所为，有所不为”的原则，立足当前，兼顾长远，我院制定了《学科建设与学术发展规划》，编制了《学科建设与学术发展规划实施方案和人才发展规划》，继续巩固和保持河流海岸、泥沙、水工水力学、岩土工程、水工新材料等优势学科；强化和加速防灾减灾等学科的建设，扶持并形成流域生态环境、高新技术应用、软件工程等新的学科增长点；加快建设信息、材料和水管理、水经济等高新技术类学科，促进高新技术学科尤其是信息学科与优势学科的交叉、融合。明确学科发展三步走战略，第一个5年优化专业结构，完善学科布局；第二个5年以重大项目为驱动，加速核心学科发展；后10年，实现跨越发展，使我院水利科研总体上达到发达国家水平，成为国际上有影响的一流水利科研机构。

　　坚持走创新型院所之路，增强科技自主创新能力。紧紧围绕水科学领域中具有全局性、方向性和关键性的难题开展研究，根据国家和行业的重大规划和重点建设项目做好项目储备；积极组织973课题、国家科技支撑和自然科学基金项目的申报；利用基本科研业务费，按照相关管理办法，自主论证、选题，安排科研项目；切实按照项目任务书开展 “十一五”国家科技支撑计划项目等国家和行业重大工程科研项目研究，以及标准规范的编写与修订。

　　（三）加强人才队伍建设 培养高端人才。在重视自主培养人才的同时，重视高端水利科技人才的培养，加大引进人才力度，积极吸引国内外优秀人才；加强对科技骨干和领导干部的培训，利用院基本科研业务费组织中层管理人才分批赴国外学习深造,提高科研创新能力和管理水平。

　　（四）重视创新文化建设 促进和谐发展。我院坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以建设和谐院所为目标，结合“科学、民主、宽容、关爱”创新文化建设,深入开展“爱院、爱所、爱岗、爱家”的“四爱”教育，不断深化创建文明单位工作，把精神文明建设贯穿于科研、科技开发、管理、服务的各个环节。重视改善职工的工作和生活条件，连续多年组织工作辛苦的科技骨干携家属赴泰国、俄罗斯休假；举办职工子女夏令营；关爱职工身体健康，为全体职工提供全面体检；启用职工之家和离退休人员活动室，丰富职工文化生活；对配偶是下岗职工的我院职工给予经济补助；组织职工开展“一对一”捐资助学活动，资助苏北地区250多个孤儿或来自困难单亲家庭的中、小学生求学；上述加强和谐院所文化建设的重要举措，受到广大职工的普遍欢迎，促进了我院各项事业的和谐发展。

　　今后，我院将紧紧围绕《国家科学和技术中长期规划纲要》和水利中心工作，积极稳妥地推进改革，鼓励科研人员进行原始性创新，实施重大科技项目与培养科技队伍相结合；重点支持基础性、前瞻性研究，精心组织“十一五”国家科技支撑计划的实施；以科技成果登记、科技推广和科技奖励为手段，强化项目全过程管理，提高科技成果水平；以工程技术研究中心和重点实验室为载体，深化“开放、流动、竞争、协作”的运行机制，不断完善水利科技创新机制，努力为科学治水作出新贡献。

　　来源：中国水利网站　２００８年４月１日