本站3月7日讯（本站记者 赵建平）守着黄河的宁夏经济发展的最大瓶颈之一却是水资源匮乏。全国人大代表、宁夏回族自治区发展改革委主任袁进琳说，宁夏缺水问题十分突出，能否抓住机遇实现跨越，缩小与东部的差距，与全国同步实现全面建设小康社会目标，关键在于解决“水”的问题。
    由于受地理条件及水利工程建设水平两方面的影响，宁夏现在人畜饮水非常困难，尤其是中部干旱带。袁进琳说，党中央、国务院对于宁夏缺水问题十分重视，先后帮助宁夏制定了解决“水”问题的一系列规划，当前，宁夏人民迫切希望发展的步子再快些，解决的力度再大些，从根本上解决制约宁夏发展的这一瓶颈问题。
     袁进琳说，在宁夏最干旱北部地区，仍有50万人长期饮水困难未得到解决。而同时，宁夏有存在着大量用水浪费的现象。农业用水还是采用大水漫灌的方式，老旧的引水渠用水效率低下。据统计，每一立方米的农业用水只有0.4立方得到了利用，其余的都由于蒸发或者流失白白浪费了。
    在这种背景下，宁夏回族自治区政府提出建设节水型农业，并创造性地实践了水权转换。袁进琳说，水权转换即在不增加用水总量的前提下，将农业用水转给经济效益更好的工业，同时让工业企业从利润中拿出一部分用于农村水利建设，提高了水资源利用率。这一看似简单的转换措施却为宁夏的工业发展提供了强大的推动力，投资者开始关注宁夏，因为有了水，这块干旱的土地下埋藏着的丰富资源就能够开发出来。
    袁进琳还建议：一是从陕、甘、宁、蒙四省区的共同利益出发，加快黄河大柳树水利枢纽工程的前期工作。二是建议国家把宁东能源化工基地列入国家的重点开发区，列为国家循环经济试验区。三是以解决宁夏中部干旱带人畜饮水安全为契机，全面调研启动县域内生态移民搬迁工作，彻底解决脱贫致富、发展生产的问题。四是大力支持宁夏的智力扶贫工程，在资金上给于一定的支持。