有件事让留坝县委副书记刘建均很难忘。2003年，他冒着“非典”的危险到北京招商引资，好不容易达成了一个大型黄姜生产基地项目的合作意向。可回来后还是“绕不过去环保这关”，实施了3个月前期工作的项目最后撤销，“后来慢慢想通了，也就不再去设想了。”县环保局的陈局长介绍说：“因为要保护水环境，近年有32个项目没有上。”

    黄姜是医药工业上提取皂素的最好药用植物之一。皂素号称“激素之母”，广泛用于几百种激素类化合物或药物生产，黄姜因此有“药用黄金”的称谓。但是黄姜加工提取皂素过程中不仅需大量用水，而且产生强酸性高浓度有机废水。有关资料显示，按照旧工艺，每生产一吨皂素需鲜黄姜130～180吨，产生高酸度废水500吨和8～9吨废渣。废水污染物中酸浓度超标3～4倍、化学需氧量超标300倍、生化需氧量超标750倍、氨氮超标20倍。皂素企业因此被称作“废水之王”。

    留坝县地处褒河上游，褒河位居汉江上游，汉江源流丹江口水库上游。节水防污不但关系到汉中市区饮用水和灌溉用水安全，也关系到陕西省内调水惠及的关中地区，更关系到国家南水北调中线工程重要水源保护地的水质安全。